政策性银行是由**投资设立、根据**的决策和意向撞专门从事政策性金融业务的银行。它们的活动不以盈利为目的,并且根据具体分工的不同,服务于特定领域。1994年为了适应经济发展需要以及把政策性金融与商业性金融相分离原则,相继建立了**开发银行、**进出口银行和**农业发展银行三家政策性银行。这三家政策性银行在从事业务活动中,均贯彻不与商业性金融机构竞争、自主经营与保本微利的原则。为我国金融体系结构的完善做出了重大贡献。三、国有独资商业银行
我国的国有独资商业银行主要有**工商银行、**农业银行、**银行和**建设银行。其主体地位实在其作为专业银行时期就已经奠定。目前,国有独资银行在人员,机构网**量,资产规模以及市场占有份额均处于我国金融领域举足轻重的地位。四、其他金融机构
我国其他金融机构主要包括国有及股份制的保险公司,农村和城市信用合作社,证券公司(投资银行),财务公司,在华外资金融机构等。这些金融机构的存在进一步完善了我国的金融机构体系。随着时代的发展,我国的金融体系正向投资多元化,利率市场化,分业经营与混业经营相结合的方向发展。也正因为如此我国金融体系仍然不是很健全。我国金融体系不健全的原因是由很多因素造成的,归纳起来由以下几点:
一是非金融机构(居民、企业和**)的融资结构偏间接融资。二是金融机构的类型结构偏商业银行机构。三是银行市场结构偏大银行垄断。四是银行所有制结构偏国有银行。五是银行贷款类型结构偏企业生产经营贷款。六是银行贷款对象结构偏国有大型企业贷款。七是金融区域结构偏大中城市。虽然我国金融体系还不健全不完美,但不可否认我国资本市场起步较晚,所暴露的问题较多也是必然的,其发展需要商业银行体系的支持。在这种情况下,商业银行发挥作用是客观的和必然的。银行聚集了大量社会资金,具有能力和实力促进经济的发展。从社会资金需求来看,金融机构具有便利、有效的融资方式,能够为经济的发展注入资金。从消费者的金融习惯来看,中华民族具有节俭的传统,因此大量资金聚集在银行也是一个客观的必然。但商业银行目前面临着治理结构不完善、资本充足率低和不良资产规模过大的问题,而解决这三大问题最好的场所就是资本市场。对于商业银行的股份制改造,推动其在资本市场上公开发行上市,已成为众多商业银行的战略选择。此外,资本市场还为商业银行提供了补充资本金最有效的渠道-通过发行长期次级债务和股票可以使商业银行在短期内补充巨大的资本。资本市场是商业银行改革和未来业务创新的重要**,而银行对资本市场的介入,对于保证资本市场的稳定发展也起到了十分重要的作用。有着**隐性担保的商业银行进入资本市场,首先就会为广大的投资者带来巨大的信心支持。">
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