中小金融机构的发展状况

今天的发达**在发展的早期，其金融结构是以地区性中小银行为主，随着产业发展，企业资金需求规模扩大、风险增加，才逐渐发展大银行和股票市场等，而且，即使到今天发达**还存在许多为中小企业和农户服务的地区性中小银行和金融机构。以美国为例，就还有9000多家地区性中小银行，其中95%资产规模小于5亿美元，以及多种形式的民间金融机构，如互助储蓄银行、储蓄贷款协会、金融公司、信用合作社等。不仅如此，由于中小企业在创造就业上的优势，发达**的**还通过立法，设立机构专门支持中小企业和农户贷款。在美国就设有中小企业署，由国会拨款提供资本金，向中小企业提供贷款担保，直接贷款和风险投资。在日本也有专门为中小企业提供信贷服务的**金融机构，包括信贷协会、信用组合、相互银行、劳动银行等；**设立的政策性机构则包括国民金融公库、中小企业金融公库和中小企业信用保险公库等。在农村则还有由**支持，具有合作性质的农协金融、信用补全制度、农业共济保险制度等。我国在改革开放之前适应当时计划经济的需要以财政代替金融，除了人民银行作为**下的一个司局而存在外，并无其他金融机构。1978年之后，在**和国企的关系之间按照市场经济的原则进行了“利改税”和“拨改贷”的改革，同时相应地建立了以中农工建等四大国有银行为核心的金融体系，但是，适合给中小企业和农户贷款的地区性中小银行和中小金融机构的发展相形滞后。发展中小企业多创造就业机会，让有劳动能力的人都能够得到充分就业，以分享经济发展的果实；发展农业产业化让农村走现代化的发展道路，以增加农民收入，缩小城乡差距。这些措施都是构建社会主义 和谐社会的重要内容。所以，除了因应进入wto后过渡期，开放外资银行经营人民币业务将会给我国的银行业带来新的竞争压力，需要继续完善现有的商业银行、农村信用社、邮政储蓄银行和股市等金融机构以提高其业务水平和竞争能力外，打破以传统的不动产抵押为核心的贷款机制，通过项目未来的现金流和企业间、农户间互保联保的方式，以创新的理念和制度安排，发展能够为多创造就业机会的中小企业、农户和贫困人口提供金融服务的地区性中小银行、农村小额信贷银行，以及相关的**和民间的信用、担保、投融资体系的发展，以改善我国过度集中的金融结构，提高金融体系配置资金的总体效率，这些措施是今后我国金融体制改革和发展的应有方向，也是落实 **和构建社会主义和谐社会的重要制度保障。