我国为什么要进行金融体制改革

促进国民经济有又快发展之深化金融体制改革
我国改革开放三十多年来，特别是过去十年来，金融在宏观调控中发挥重大作用，在调节经济运行、服务经济社会方面的功能不断增强。但是，我们也不得不承认，目前我国的金融体制还不完善，改革需要继续深化，稳步推进。一、金融在现代经济中具有极其重要的作用
首先，金融在现代经济中的核心地位，是由其自身的特殊性质和作用所决定的。现在，我国的经济是社会主义市场经济，市场经济从本质上讲就是一种发达的货币信用经济或金融经济。金融运行得正常有效，则社会资本的筹集、融通和使用充分而有效，社会资源的配置也就合理，对国民经济的良性循环机会起到积极的推动作用。其次，金融是现代经济中调节宏观经济的重要杠杆。由于市场经济周期性繁荣与衰退的缺陷，所以有必要对其进行及时的宏观调控。金融在建立和完善**宏观调控体系中具有十分重要的地位。金融业是联结国民经济各方面的纽带，**可以根据宏观经济政策的需求，通过中央银行制定货币政策，运用各种金融调控手段，适时地调控货币供应的数量、结构和利率，从而调节经济发展的规模、速度和结构，在稳定物价的基础上，促进经济发展。最后，在现代经济生活中，货币资金作为重要的经济资源和财富，成为沟通整个社会经济生活的命脉和媒介。现代一切经济活动几乎都离不开货币资金运动。从国内看，金融连接着各部门、各行业、各单位的生产经营，联系每个社会成员和千家万户，成为**管理、监督和调控国民经济运行的重要杠杆和手段；从国际看，金融成为国际**经济文化交往，实现国际贸易、引进外资、加强国际间经济技术合作的纽带。二、**报告中有关金融体制改革的论述
作为经济改革的一个重要方面，金融体制改革近年来一直被党和**高度重视。党的**报告中明确指出：要推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善**规划体系。发挥**发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。可见**报告对金融的认识，从一种服务性质的工具，上升到社会经济发展的基础性要素。这种认识的转变，既是全面建设小康社会发展战略走到一定阶段的必然转折，也是社会建设走向以改善民生为重点的必然转折，更是**经济真正实现现代化并融入世界主流经济的必然转折。三、当前我国金融市场体系的缺陷和不足
1.金融主体市场化尚不完善。**筹资具有强制性；央行独立性不强，行政味道浓厚，调控乏力；国有商业银行商业化转型不彻底；居民金融风险意识差。2．市场客体缺乏，金融创新不足。具有流动性的、面向社会发行的各种信用工具不足，使市场流动性不足，绝大部分金融资产集中于银行存款，虽然近期**已经推出股指期货，但是投资渠道仍然不多，不利于金融市场的发展，也不利于储蓄向投资有效转化。3.市场结构失衡。我国货币市场相对资本市场而言，容量小、结构不完善，这也制约了资本市场的进一步发展，加剧了股票市场的投机性和波动性。在货币市场内部，**市场发展缓慢；在资本市场内部，国债市场、股票市场发展快，而企业债券市场发展滞后，基金市场发展缓慢且不规范，机构投资者起不到稳定市场的作用。4.法律法规不完善。国有大型金融机构以其得天独厚的政策优势欺压中小机构，取得竞争优势；由于信息的不对称，个人投资者的利益容易受到侵害；政策模糊，法律存在漏洞，违法违规的操作时有发生。四、贯彻**精神，推进金融体制改革
1．“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。金融体制改革需要深入落实到各类金融市场。银行业、证券业、保险业经营的金融产品各不相同，但对于贯彻宏观调控政策、调节市场资本流动方向、推动生产和生活内需起着重要的协调作用。现代金融体系要求金融业在符合**现有国情的基础上，快速应对经济的既好又快的发展**，使金融产品品种多样化、经营方式灵活化、管理结构企业化、部门功能高效化、内控制度精细化。提高竞争力，不是一名空话，要实实在在地把握市场，把握自身。从提升自身的经营水平入手，创新更多符合市场运营的金融产品，提供更多市场认可的服务项目，从深层意义上做到“市场促进金融、金融推动市场”。2.“优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。鼓励民间融资，进一步优化资源配置功能，形成了与正规金融的互补效应，并且可以提高直接融资比重，减轻中小企业对银行的信贷压力。直接融资不能仅限于个体居民的闲散资金，行政部门、各企事业单位、各级**的各项活动资金，同时要积极上市吸收并积聚资本，提高**力度，扩大转贷底盘，进一步将资本转置到位，使市场上的资本充分循环流通，稳定并扩大经济持续发展的势头。3.“加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善**监督机制，加强内控制度的学习和检查力度。加强对领导干部特别是对权力部门人员的人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。强力推进金融生态环境建设，适宜的金融生态环境是金融业健康发展的重要基础。当前，我国金融业正处于重要转折期和重要发展期，进一步加强和改善金融生态环境显得尤为重要。必须不断优化金融生态环境，促经济社会和谐发展。“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。以人为本是**的核心，也是**下的金融市场发展和建设的核心。建立以人为本的资本市场，就要求必须加强资本市场的制度性、基础性建设，使资本市场真正发挥资源配置的中介作用。以人为本的资本市场，首要的是完善相关的法律法规体系，形成良好的市场环境保护中小投资者利益。4.“完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。汇率改革在国内金融改革中具有牵一发而动全身的重大意义，更具弹性的汇率将使国内企业面临不同的市场条件，而资本市场改革的各项措施势必要与此相协调，统筹兼顾，使经济社会产生的摩擦降低到最小。