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江阴华西村2007年门票价格是多少？要最新的哦!谢谢诶

婚礼主持人博阳 2024-05-26 12:41:08
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对村规民约的实效分析
华西村为例
从规范性的角度看，在**法律之外，村一级最具正式意味的规范无疑是所谓村规民约。根据1987年的《村民委员会组织法》第十六条的规定，村规民约由村民会议讨论制定，报乡（镇）人民**备案，由村民委员会监督和执行。自然，村规民约不得与宪法、法律和法规相抵触。目前，差不多所有的村庄都有自己的村规民约。作为多少是村民共识的反映和村民利益的表达，村规民约的特点之一是具有地方性。可以说，每一个村庄的“约”都是不同的。它的另一个特点是，其内容涉及乡村生活的诸多方面，往往超出正式法律所规划的范围。这意味着，村规民约可能创造一个不尽同于正式法律的秩序空间。实际上，如果作更进一步的观察，我们还会发现，具有实效的村规民约并不总是同正式的法律保持一致。但是村规民约的实效性究竟怎样呢？有人持肯定态度，但也有人表示怀疑。对村民自治本身效果的怀疑来自两个方面，一个方面来自对农民**能力的怀疑，他们认为在城市和知识分子中都不能搞自治，在泥腿子农民难道就能搞得好自治？另一个方面，村民对参不参加选举无所谓。一些地方的选举变成了宗派斗争，有的地方是因为选举而激活了本趋消失的宗族和派性。至于贿选和拉票的**更是广泛。由此让人怀疑村委会选举是否真可以锻炼农民的**能力，村民自治是否真正有助于实现保持乡村秩序的功能。不过，虽然有以上的怀疑和弊端，但是村规民约的实效性不可否认！让我们来看看下面的例子：
例一：社会主义新农村到底什么样？恐怕很多人会在第一时间想到江苏省江阴市的华西村。从当初负债3万元起步的江南穷村，到如今经济总量超300亿元，下辖9大公司、60多家企业的“华西村集团”，华西村的发展令人刮目相看。这里的村民多数住别墅，户户有汽车，存款少则百万，多则上亿，真正尝到了富裕的滋味。华西村1996年被**评定为全国大型一档乡镇企业，全村共有80户，1520人，面积0.96平方公里。从2001年起，被称为华西村“旗帜”的吴仁宝和其他华西人创造性地提出了“一分五统”的理念，将华西村和周边的16个村一起组成了大华西村，面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里，人口由原来的2000多人增加到3万多人。华西村是全国农村走共同富裕道路的典型。2004年，华西村人均工资收入12.26万元。同年全国农民人均纯收入2940元、城镇居民人均可支配收入9420元。华西人的收入是全国农民的42倍、城镇居民的13倍。华西村仍在延续它的奇迹。但华西能够健康发展，关键在于华西有一个完善的利于发展的体制机制。新书记作为第二代领路人，如何以制度进行管理，健全华西村村规民约，进一步与时俱进，这都是非常关键的。华西村民有“三守”—“守法，守约，守信誉”。在不违反法律前提下，法律中未涉及到的，发动百姓讨论，根据华西实际制定村规民约。再由村民全体签字，通过后共同来执行。在民约中第一条规定华西村实行“一村两制”。“一村两制”指既可搞集体，也可搞个体。但不允许一家搞两制，更不允许一人搞两制。因为，华西以合作经济为基础，一家搞了集体或个体就有可能出现以公谋私，集体资产、效益流入个人口袋的情况。这不仅仅是钱的问题，更是华西发展的一个隐患。原来**同志来视察时，听了老书记关于“一村两制”而非“一家两制”的理论后，给予了高度评价。他说，“华西村坚持‘一村两制’，不允许搞‘一家两制’是正确地处理了钱与权的关系”。同时华西村很注重文化资本,就是加强农民精神文明建设,对农民的技术教育。华西村村规民约对提升文化资本,起到了很大的作用。比如细化到培训农民怎么吃自助餐。华西人在吴仁宝的带领下，一切从实际出发，坚持集体经济，以共同富裕为目标，以市场经济为先导，夯实了农业基础，用来自农村内部的积累，启动了农村工业化与城市化。以规模经济为导向，实施改革驱动，外向带动等“五动”并举战略，走出了一条有**特色的农业现代化、农业工业化与城市化村级经济社会快速发展，全面进步的成功道路。华西村取得如此大的成功，关键还是在于华西村制定了一个适合自身发展的村规民约，村规民约的实效性在华西村可谓发挥得淋漓尽致。《华西村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村是法律和**说了算。村民自治章程和村规民约是村民自治制度化的标志，它体现了**法律、地方法规和村情的有机结合，为法律和政策的有效执行提供了基本保证，称之为村级“小宪法”。我国农村改革及新农村建设中存在的新情况、新问题需要村民自治章程和村规民约在内容上要完善，村民自治章程的内容包括：村民组织、经济管理、社会秩序。制定的过程中要坚持三个原则。首先，坚持**原则。坚持走群众路线，让群众广泛参与，经村民会议和村民代表会议讨论通过；其次，坚持合法性原则。不得与宪法、法律、法规和**的政策相抵触；再次，坚持实效性原则。从本村实际出发，以务实为主，要有较强的操作性便于执行。小4号字 20210311
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