如何理解税收风险与税收风险管理的概念

Ryeng 2024-05-12 21:18:24
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税收风险是指**在组织税收收入的过程中,限于征税 手段及税收制度本身的不足,再加上各种不确定因素的影响造 成的税收损失。这种状况下,税收风险管理就显得十分必要, 税收风险管理实际上是指税务机关合理运用各种管理理念和方 法,通过对税收风险进行识别、等级排序、应对处理过程监督 以及绩效评估等,不断提高纳税遵从度的必要方法。构成税收 风险的主要方面包括三个:一是政策风险,即由于复杂经济活 动和规范的税收政策之间存在矛盾,从而导致税收政策存在某 些漏洞;二是执法风险,即由于税收执法人员执法能力不足、 对税收政策的理解存在偏差或执法人员内外勾结等,造成执法 混乱,带来执法层面的风险;三是纳税遵从风险,即纳税人由 于工作失误或对税收认识不足,或通过不正当手段恶意不遵从 税收政策带来的风险。税收风险管理,是税务机关运用风险管理理论和方法,在全面分析纳税人税法遵从状况的基础上,针对纳税人不同类型不同等级的税收风险,合理配置税收管理资源,通过风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段,防控税收风险,提高纳税人的税法遵从度,提升税务机关管理水平的税收管理活动。 20210311
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