**“351号文”后,哪些城投债会被认定为**债务

陈大门牙 ? 2024-05-27 17:23:32
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预算改革以及相关的**融资体制改革作为本轮改革的突破口,推进之快超出市场想像,**性存量债务清理进入实质阶段。省级**门需于2015年1月5日之前向**上报清理甄别结果,短期来看,是否能够被认定为**债务将成为城投债估值分化的新逻辑,成为市场的核心关注。从两个维度给出一些甄别思路和结果。第一个维度,将各省现实的城投债务和城投债券规模与此前各省披露的**债务和债券审计结果进行对比,按各省城投债务和债券被纳入**债务的比例高低,来甄别区域风险。结果如下:城投债券纳入**债务比例较高的地区包括吉林、海南、辽宁、宁夏、黑龙江等省份,覆盖度最低的地区为天津、北京、青海、上海等。此外,我们对比各省地方**债务和基于发债融资**的有息负债求和所得的地方**债务,两组数字最接近的地区为甘肃、青海、贵州,而山东、广东、浙江、河北相差较大。第二个维度,按照城投债券(包括短融、中票)募集资金用途的公益性质和收益情况,来区分单笔城投债券纳入**债务的可能性。当然必须指出,这种区分仅是基于对文件的字面理解做出的主观分类,能否与**最终的名单契合,尚存很大的不确定性。基于我们的统计,目前总计3.13万亿的披露了募集资金用途的城投债余额中,大概率被归为**性债务的城投债余额总计8402亿元,占比26.8%,大概率认定为非**债务的余额1.15万亿元,占比36.7%;另有募集资金用于2个及以上项目需要按比例另行判断是否认定**债务以及认定比例的城投债余额约1.1万亿元,占比33.6%。在大概率被归为**性债务的城投债中,企业债余额为8037亿元,中票余额为253亿元,短融余额为100亿元。其中中票余额较小可能与中票披露的募集资金用途过多,归为需另行认定类较多有关;而短融多用于流动**,没有明确的募集资金用途,分类变数较大. 20210311
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