如何遏制上市公司过度“吃补贴”

机车彭于晏 2024-05-26 20:23:39
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笔者认为,可以从两方面说:一方面,部分补贴符合既定的财政补贴政策,是正常的。**经济处于转型进程当中,很多企业承担着重点工程项目,有技改项目,有惠民项目。**在这方面给予补贴,是既定的政策,是延续下来的。对此,要承认现实,不要过于夸大问题。另一方面,补贴的比例过大,范围过大,说明地方**的父爱主义值得检讨。多数上市公司是当初地方**按一定程序推荐上市的,之后并没有真正断了脐带,所以,好公司也补,差公司也补。我们要谴责那些过度补贴行为,谴责错补、滥补行为。比如某家证券公司,地方**补贴的理由是让它开拓本地区的证券经营业务,这就非常奇怪。还有的st甚至*st公司,地方**采取种种办法,年年给补贴,千方百计的防止它退市。有的上市公司跨多个行业,各种补贴都能拿到。在现有发行体制下,企业上市与地方**有着千丝万缕的关系。地方**推荐企业上市,让它在资本市场融资,这个好处要占;另一方面,地方财政又给公司补贴,这个好处也给。当然,地方财政补贴是有代价的,要让上市公司承担一定的项目,在有的县级行政区划里,上市公司几乎把这个地区的所有大项目都承担下来。这种**和企业合为一体而不是政企分开的做法,长期而言,有可能会成为**、**。**与上市公司保持距离,**才能在公共利益方面维护公正,使财政补贴真正惠及民生;不能为了做高上市公司的业绩,为了它在资本市场好看,而给予补贴。第二是强化执行层面的制度约束。要完善补贴发放规则,增强透明度。第三,必须强化外部监督。一是体制性监督,即各级人大政协机关;二是社会监督,即媒体、会计师、律师等。针对上市公司过度吃补贴,笔者建议,证券监管部门可采取三个具体措施:一是**与约束分红类似的信息披露规则,单列一个条款,强制上市公司说明财政补贴的来源、理由以及用途,公布补贴占公司利润和现金收入的比例等。二是引入补贴谴责措施,对不当获取财政补贴的st和*st公司实施谴责。三是对st和*st公司的财务账目给予特殊管理,不能任由其依赖补贴逃避退市处罚。 20210311
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