国际金融体系的形成，运行体制？？

潮拍小纯 2024-05-27 21:35:39

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二十**会,扯皮,以物质刚性支持人币为主的国际金融体系必然形成!　　从20**会看,美国是全球经济危机的制造者,其没有物质,把垃圾美元输送给了全世界,推高了物价,现在是价值回归.　　这次峰会,其主题还是以解决危机的借口,要大家出钱,出力,继续维持其垃圾美元的戏.　　这次世界上大家都不认账,要求美国先解决其金融问题.　　世界是物质的,没有物质的美国,现在还靠忽悠,那是不行的.　　未来,全球金融体系必然是建立在强大物质背景支持的货币框架内,也只有人币能够承担这一任务.　　全国金融工作会议之后，**中央**局于23日召开了会议，研究和部署金融改革发展工作，其目的就是要全面推进**现代金融体系制度建设。在会议上，****在肯定**金融工作取得显著成绩和进步的基础上，分析了当前金融领域存在的矛盾和问题，并从以下几个方面提出金融改革与发展的基本任务：推进现代金融体系和制度建设，提升金融创新能力和服务水平，提高金融运行效率和金融企业经营效益，加强金融调控和监管，着力维护金融稳定和安全，显著增强**金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力等。其实，这些要求就是要根据2007年金融工作会议精神，来全面推进**的现代金融体系制度建设。　　全面推进现代金融体系制度建设，就是要从**的实际情况出发，让**金融市场成为一个有效的金融资源配置市场。这个市场追求的目标不仅仅是规模或表面繁荣，而是要让金融市场成为支持整个国民经济协调发展的一个体系，让它成为**民众分享经济改革成果的一个场所，而不是金融风险聚集与涌流的地方。　　那么，如何来推进**的现代金融体系制度建设呢？从金融工作会议所发布的公告来看，尽管本次全国金融工作会议并没有明确说明是否要建立金融国资委、重新界定金融业分业或混业的经营模式和存款保险制度确立等问题，这与市场预期有一定的差别。但是，会议根据**的实际情况提出了六大任务，并明确了未来几年**金融业改革与发展的顺序与方向。　　推进金融制度建设关键要深化国有银行改革　　从目前**金融业的发展格局来看，以银行业为主导的金融体系这一基本格局在短间内不会发生大的变化。因此，在这样一个基本前提下，中央**把推进金融制度建设的第一任务界定为是要继续深化国有银行改革，加快建设现代银行制度。可以说，近几年来，尽管**银行业改革已取得了很大进展，成绩斐然，但深化国有银行改革仍然是当前及今后**金融改革的重要大事。因为，这不仅在于国有银行在整个金融体系中所起到的主导作用，而且还在于近几年来国有银行改革所取得的成就主要是注重组织机构重组、引进制度规则，但没有转轨为真正的现代商业银行，国有银行改革应该是一个长期的过程。这里，不仅表明了**对国有银行要成为真正的商业化及市场化商业银行的决心，也表明了**对国有银行在剧烈的市场竞争中能否胜出还带有几份担忧。　　也就是说，尽管近几年来国有银行改革取得了重大进展，如工、中、建、交几大**商业银行都已成功上市，但从中央金融工作会议透露出的信息表明，几大国有银行成功股改上市了，但这只是表明国有银行向现代商业银行转变迈出了第一步，这些国有银行能否完成向现代商业银行的真正转型，未来是否具有在**外市场上的长期竞争力，还是一个未知数。同时，尽管近来上市后的国有银行在证券市场上十分张扬，但它们与真正的现代商业银行仍然相差甚远。因此，如何深化国有银行的改革，如何让国有银行在未来的几年里真正走出转轨经济的阴影，应该是未来几年**金融业改革的重中之重。　　要深化国有银行的改革，一就是如何来巩固国有银行已经取得的改革成果；二是如何让目前还没有完成股份制改造的国有银行更快转轨。比如，对**农业银行和**开发银行改革而言，前者横跨了国有商业银行改革与农村金融改革两大领域，后者涉及到政策性银行的商业化改革。在金融工作会议的公告中对此提出了明确任务与目标。可以说，如果银行业改革有了较大进展，特别是国有银行改革有了较大进展，这不仅意味着可以奠定**金融业的基础，而且也是事关**金融改革是否成功的一个关键问题。所以，中央**把深化国有银行改革放在首要任务上，其意义是十分重大的。　　当然，正如我多次指出的那样，深化国有银行改革的关键不仅在于转变其运作机制、重新功能定位国有银行及建立起新的企业文化和价值标准，而且更为重要的是用什么方式来清楚界定国有银行产权，通过什么方式真正有效地运作被界定的国有银行产权。因此，尽管此次会议对建立金融国资委并没有明确表示，但巨额的国有金融资产如何来管理、增值和运作，以及“金融国资委谁来监管”，这些问题都是深化国有银行改革中不可回避的事情。　　促进农村金融改革：发展金融对建设社会主义新农村的重要作用　　在这次会议上，农村金融改革发展也被放在了突出位置上。从本次会议公告所显示的内容可以看到，如何从多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持体系，**确实提出了一些具体可行的办法与措施。比如说，对农村金融体系建立的基本原则、农村金融组织形式、农村金融组织进入市场标准等都有明确的规定。但是，这些都是原则性东西，如何让这些基本的原则转变为具体可操作的规定还得具体细化。　　这次金融工作会议能够把农村金融体系的建立与发展作为未来几年金融工作的一项主要任务，这说明了**已看到了农村金融发展对建设社会主义新农村的重要性。可以说，农村金融不发展，就不可能改变落后的农村经济，农村经济落后就可能成为影响**经济持续稳定发展的一个障碍。就建立与发展农村金融体系而言，既有**农业银行如何重组改造及定位的问题，也有如何通过发展新型农村金融组织来改变目前落后的农村金融体系的问题。　　本次全国金融工作会议明确表明，**农业银行重组改造是2007年**银行改革的一个主要任务。但是，**农业银行改革有三大难点：一是如何化解它的沉重包袱，二是化解它的包袱之后如何定位其职能，三是在此基础上如何让**农业银行能像其它三家国有银行一样走向商业化及市场化。对此，公告有些说明，即**农业银行未来职能的定位是如何为县级经济服务。但是，仅有这点还是不够的。因为，无论是传统的理念还是三大国有银行的重组模式可能并不完全适合于**农业银行的重组改革，重新认识已变化了的**农村经济，这才是****农村经济金融体系改革成功的关键。　　可以说，经过近30年来的改革开放，**农村经济发生了很大的变化，农村地区的经济增长模式也发生了很大的分化。一是发达地区农村的城市化；二是部分发达和中部地区的农业产业化；三是大量中西部地区有竞争力的劳动力输出而保留少量必要劳动力在本乡本土从事农业；四是贫困地区的传统农业维持简单再生产。也就是说，在一个完全分化了的不同农村经济发展模式下，采取完全同样的农村金融体制或模式已不适合当前农村经济发展需要了。因此，**农业银行的改革及职能定位就得根据目前农村经济现状采取不同的农村金融发展模式。　　根据金融业的基本特点，发展农村金融，已不拘泥于以往如何为农业服务的旧观念，而是应该重新设计出一种适应农村经济新发展的金融体系或模式，以及创造出一种适合于改变农村经济的金融生态。这才是农村金融改革与**农业银行重组改革的重点所在。也就是说，**农业银行改革重组的重点并不在于如何落实到一个“农”字上，而是要落在如何有利于已经改变了的农村经济发展上。比如说，重组上市后的**农业银行重点应该是利用它的网点优势，将其业务放在上面所区分的前两类农村经济发展上，这两类经济早已成了**农村经济发展中最为重要及最有发展前途的部分。对于后两类经济，则应该重建新的农村金融组织及机构来予以补充。　　对于建立农村金融组织，最近银监会在制度安排上大开方便之门。这是值得鼓励的事情。而且，央行正在放开对农村金融方面的种种限制。但从金融业特性来看，要想全面发展**农村金融组织得并不是件易事。　　为什么这样说？由于金融业本身是一个风险定价行业，以银行信贷为主导的农村金融，如果缺乏减少或分散风险的产品或工具，那么要建立起农村金融体系是不容易的。　　对农民来说，为什么不能够顺利地从金融机构融到资金？为什么农民不能够用自己的住房作为抵押品到银行贷款？最为重要的问题就在于农民没有有价值的抵押品，就在于农村住房没有城市化，即使农民的住房可以用来抵押，但其商业价值低也无法成为一种有价值的抵押品。要解决这个问题的关键，或是加快农村城市化进程，或是让农民的住房、土地及耕种土地使用权直接落实到每个农民身上。这样，农民就有了能到银行进行信贷的有价值的抵押品，农民的融资渠道就容易打通，各类的金融机构也愿意向农民贷款了。可以说，给予农民所持有的土地清楚明确的使用权，可能是解决农村金融问题好的办法。　　当然，建立有效的农村金融服务体系就得加快城市化进程。要做到这一点，一是要创造条件让大量农民进入城市，减少农村人口所占整个人口比重；二是利用法律的方式来界定农民土地使用权及土地上的收益权。这样，无论是农民进城还是进行银行信贷，就有了最基本的财富起点，就有了可抵押的有价值的物品；三是要确立农民的公民权利，使得他们在自由迁移过程中不受到歧视；四是在上述基础上创造大量农民进入城市的制度环境与条件。可以说，如果农村金融生态不改变，那么农村金融市场要得到真正发展是不可能的。　　当然，要全面推进现代金融体系制度建设，这次金融工作会议还对央行提高宏观调控预见性、科学性和有效性提出了新要求；把金融业对外开放的重点放在结构优化上；并要求建立有效的机制密切监督投机的外资进出**，并采取措施遏制这种外国投机资金对**的金融市场的干扰；完善金融分业监管体制机制，而不急于推进金融混业。　　总之，在全国金融工作会议之后，**金融改革会更为深入的进行，但在金融改革的步伐上会更加稳健，会强调金融市场的基础性制度建设 20210311

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