怎样应对财税体制**

杰克、 2024-05-25 18:03:47
最佳回答
财政是**治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现**长治久安的制度保障。财税体制改革是我国新一轮全面深化改革的重点领域。今明两年是财税体制改革的关键时期,财税体制改革将会给环境保护带来哪些影响?在改革中,需要注意哪些方面?本版特约相关专家撰写文章,以飨读者。  ●随着专项转移支付压缩整合与一般性转移支付的强化,对**大气、水、土壤、重金属等规划、计划实施投入保障存在不确定性,治污投入极有可能被基层和财政保障情况较差的地区统筹用于其他经济社会事务。  ●简单的环境保护事权财权划分,将对基层**环保支出和环保部门经费格局造成较大冲击。  ●需要稳定并进一步加大环保专项转移支付力度,强化资金管理使用、整合的顶层设计,形成合力,强化绩效,以进一步保障投入的定向效益。  ●应适当加强**一定时期内的环境保护事权,对环境基本公共服务差距较大的地区、行业和部门加大专项和一般转移支付力度,适度加大流域性、跨区域性污染治理支出责任,对**确定的专项规划、计划和方案要给予适当的引导性支持,为最终财税、事权、财权、财力等方面的治本改革留出时间。  党的**从全局和战略的高度强调要全面深化经济体制改革,提出了加快财税体制改革的明确要求。  研究表明,财税体制的结构性影响是造成现阶段环境保护制度要求难以落实的内在原因之一。财税体制改革的影响是广泛、持续、内在、根本的。财税体制重大改革总体上将对环境保护机制、体制、制度完善起到积极作用,对未来环境保护工作持续产生利好影响。  但近期财税体制改革的动向、具体操作等尤其应该引起注意,在环保投融资机制不健全、全面改革尚未完全到位时,近期财税体制一些具体做法将对环保投资和环保部门经费保障产生阵痛,影响不容忽视。  财税体制改革将进一步释放环保红利  调整税制结构,有利于税收发挥调控作用。调整消费税征收环节,可弱化**对生产环节税收的依赖,增强对消费环境的关注,促进解决重复建设和产能过剩问题,优化经济结构。推进资源税改革,有利于其发挥增加财政收入、促进资源节约和环境保护的作用,有效抑制资源过度开发造成的浪费。清理和规范税收优惠政策,有利于建立正常的市场秩序。营业税改征**的做法避免了服务业重复征税,减轻了服务业税收负担,有利于推进产业转型。实行资源有偿使用制度和产权制度,有利于改变过度利用造成的环境破坏。健全自然资源资产的产权制度,有利于改变自然资源被视为无主资源而被过度利用的局面,从而有利于保护脆弱的生态环境。总体而言,财税体制改革将对环境保护产生积极的影响。  三大财税体制改革措施将直接对环保投资和环保经费保障产生较大影响  以排污费改税,清理、整合、规范专项转移支付项目,**间财政关系改革为核心的三大财税体制改革措施给环境保护工作带来的阵痛影响不容忽视。  第一,排污费改税将对目前不少地方环境保护投资和部门经费保障渠道主要靠排污费“以收定支”的格局有直接、较大冲击。  据调查,排污费每年稳定提供100亿元左右的治污资金(占排污费总量的60%),提供30%左右的环保系统经费来源和支出,尤其特别需要指出的是,排污费提供了全国县级环保经费的40%、全国监察执法系统经费的40%、中部地区环保系统经费的40%、全国能力建设投资的77%(占排污费总量的20%左右,影响半数环保机构)。  取消排污费后,费改税将打破基层环保部门经费和环保投资或明或暗的以收定支、总量平衡的传统格局,财力薄弱地区的地方**无力解决环保支出和环保部门经费问题。特别是营业税改**后,一段时间内地方自主收入会有一定程度的降低,在地方税种改革尚未完全到位时,地方**用于污染治理以及环保系统经费等环境保护投资很可能会降低,环境保护税收入用于平衡财政支出的可能性会增大,所以,短期内环保投入形势不容乐观。  因此,在税费改革过程中,原由排污费安排的支出纳入财政预算安排,以及环境保护税收入用于环境保护工作这些原则规定的约束性和地方**的执行力度,将决定今后基层环保部门的经费保障状况,并直接作用于全国的环境监管工作。  第二,清理、整合、规范专项转移支付项目,属地方事务的划入一般性转移支付。我国目前治污减排专项投入需求大,一般性转移支付难以保证用于环境保护的投资。  近年来,中央财政专项转移支付**央**环保支出的比例达到45%左右,2010年达到446亿元(不考虑预算内基本建设资金)。不少省份近年来主要是通过应急式的专项资金固化为主要的投资渠道,扩大**环保支出,这对于带动地方(据估算中央和地方投入比例约为1:1.3)和社会投资,有针对性地解决重大环境问题起到了积极作用。  随着专项转移支付压缩整合与一般性转移支付的强化,若无约束性的支出政策和制度规定,将使**和各省环境保护专项定向投入受到较大影响,难以保证资金用于地方环境保护事务,对**大气、水、土壤、重金属等规划、计划的实施投入保障存在不确定性,治污投入极有可能被基层和财政保障情况较差的地区“统筹”用于其他经济社会事务。  第三,在财税体制改革尚未到位的情况下,**间财政关系改革会对目前不少地方财政资金主要保**运行、治污投入较多依赖上级的格局有一定冲击。  《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从全局和战略的高度强调要全面深化改革,提出了加强中央**宏观调控职责和能力,加强地方**公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,首次将环境保护明确为地方**五大职责之一。同时,党的**首次对建立事权和支出责任相适应的制度提出了明确要求。保持现有中央和地方财力格局总体稳定,应进一步理顺中央和地方收入划分,逐步理顺事权关系,中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。  但是,据调查,基层环保部门能力建设、基本建设以及污染防治资金基本没有渠道,主要依靠**和省级环境保护部门。因此,这种改革对目前不少地方财政资金主要保**运行、治污投入较多依赖上级的格局带来巨大影响。保护环境不能片面理解为单纯地方事权或市场起决定性作用。在现行财税体制改革尚未到位的情况下,简单的环境保护事权财权划分将对基层**环保支出和环保部门经费格局造成较大冲击。  抓紧**配套政策,化解财税体制改革对**环保投资和经费保障的冲击  目前**环保支出偏小,“十一五”期间中央**环保支出仅**央财政收入1.03%,**央财政支出的0.92%,保障力度仍显不足,机制渠道远未健全。我国现阶段正处于治污高峰,投融资需求大,短期内财税体制、考核制度变化还具有不确定性,难以将地方财政投入的偏好引导到环境保护领域。因此,这一阶段财税体制改革对环保系统相对敏感,需要慎重对待。 20210311
汇率兑换计算器

类似问答
  • **金融体制改革的改革前
    • 2024-05-25 01:31:51
    • 提问者: 未知
    1979年以前,实行计划管理的“大一统”金融体制。这一体制是从1948年建立**人民银行,合并解放区的多家银行开始,在中华人民共和国建立后,按照建立社会主义所有制的要求没收官僚资本银行,改造**银行和钱庄,同时大力发展农村信用合作社的基础上,按照实行高度集中的计划经济模式建立...
  • 财税现代制度的改革规定
    • 2024-05-25 11:24:53
    • 提问者: 未知
    ****、**副**在**发展高层论坛年会上致辞时表示,财税现代制度的改革已经有了总体方案。...亚洲开发银行行长*武-彦表示,**除了持续推进资源税改革外...
  • 文化体制改革的改革阶段
    • 2024-05-25 00:12:59
    • 提问者: 未知
    文化体制改革 我国新时期的文化体制改革,如果从1978年算起已经走过了30多年的历程。如果从时间上看,大体经历了三个发展阶段。下面就分阶段进行叙述。十一届三中全会 1978年12月,****党召开了十一届三中全会,实现了建国以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折,进入改革开放和社会...
  • **改革制度是怎样的
    • 2024-05-25 00:45:15
    • 提问者: 未知
    稳步进行**税制改革,进一步加大税收征管力度,相信我国**改革会有一个促进我国经济发展的明天!微信搜索:微信搜索【成都生活猫】公众号,关注后对话框回复关键词...
  • **监察体制改革
    • 2024-05-25 18:42:33
    • 提问者: 未知
    要坚持改革的根本原则与改革的根本目的相统一,坚持党的**体制改革与**监察体制改革相统一,坚持监督执纪问责与监督调查处置相统一,坚持实践探索与制度规范相统一...
  • 行政体制改革是**体制改革的重要内容,什么是深化行政体制改革的核心
    • 2024-05-25 14:40:51
    • 提问者: 未知
    行政体制改革是**体制改革的重要内容,转变**职能是深636f707962616964757a686964616f31333431353339化行政管理体制改革的核心。实现**职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,是**职能转变的最终目标。为此,必须把不该由**管理的事项转移出去,...
  • 怎样深化外资管理体制改革?
    • 2024-05-25 12:35:57
    • 提问者: 未知
    近 年来,我国大力简化外资行政许可程序,取消和下放了一批外资审 批事项,将外商投资项目管理从全面核准制改为普遍备案加有限核 准制,95%以上的外资项目实现备案管理。...
  • 财税制度改革的必要性和基本思路
    • 2024-05-25 20:07:08
    • 提问者: 未知
    推进税制改革,促进经济社会协调发展税制改革的每一个大动作,都对经济社会的发展产生着深刻影响近年来,以结构性减税为主基调的税制改革频频推出“大动作”:2006年,农村税费改革进一步推进,我国全面取消了农业税,每年减轻农民负担达1250亿元。同时,财政对种粮农民给予补贴,广大农民“减负增收”,生产生活水平双提高。2008年,统一内外资企业所得税,内资企业所得税税率由原来的33%降至25%,负担明显减轻...
  • 养老制度怎样改革
    • 2024-05-25 01:15:56
    • 提问者: 未知
    而是认为领取养老金的年龄应该有个更好的规定,毕竟,...在参加了社会保险之后,如果员工因为一些原因导致个人出现伤残情况的,这个时候就可以申请病残津贴,那中卫病残津贴...
  • 请问下金融体制改革?
    • 2024-05-25 01:26:20
    • 提问者: 未知
    纲领草案不会那么具体。
汇率兑换计算器

热门推荐
热门问答
最新问答
推荐问答
新手帮助
常见问题
房贷计算器-九子财经 | 备案号: 桂ICP备19010581号-1 商务联系 企鹅:2790-680461

特别声明:本网为公益网站,人人都可发布,所有内容为会员自行上传发布",本站不承担任何法律责任,如内容有该作者著作权或违规内容,请联系我们清空删除。