**在市场经济中扮演了什么角色

兔小欢 2024-05-22 21:31:32

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**职能是**法管理**和公共事务中所承担的职责有的功能。它主要涉及**应什么，能够管什么，以及如何管和发挥什么作用的问题。从**学原理看，经济基础决定上层建筑，在不同的时期，不同的经济环境和条件下，**的角色和职能也各有不同。一、市场经济条件下**的职能在市场经济条件下，最主要的特征是一切经济活动以市场为主导，尊重市场规律。为此，作为上层建筑的**的角色和职能也必须发生相应的改变。市场经济条件下，**有经济、**、文化、社会四大主要职能。 **职能主要是维持公共秩序、实现社会稳定、确保**安全、保障**与自由，它是**职能的核心。经济职能主要是**是市场秩序的提供者(规划、引导、制定规则、纠正失灵)、市场秩序的仲裁者(监管)，它是**职能的重心。文化职能主要是发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业，它是**职能的基础。社会职能主要是从事公共基础设施和公益事业、公共义务教育、公共疾病防治、公共环境治理、完善各种社会统等。二是提供准公**品的公共服务。提供自然垄断型的准公**品；提供福利型公**品；**管理私人部门所产生的管制性公共服务。在职能职责上，应由计划经济条件的 “大**”向“小**”的转变；在**职能重心上，应由“管制”向“服务”的转变；在**职能关系上，也应转变为主要理顺内外关系，在外部关系上，除了实行政企分开、政事分开、政社分开，确保企业的市场主体地位、事业单位的自组织地位外，主要是理顺党政关系及各**权力之间机关的关系、**与其他公共管理主体之间的关系，在内部关系上，主要理顺中央与地方、上级和下级**间及各职能部门之间的关系；在**职能方式上，也应发生全方位的变革，从直接、微观管理向间接、宏观管理转变，从部门管理到行业管理的转变，从个别管理向一般管理的转变，从单一行政手段向综合运用各种手段转变，革新治理工具，由“黑箱操作”向“公开透明”转变。二、市场经济条件下**应扮演的的角色（一）公**品和服务的提供者。一是提供纯公**品的公共服务。提供法律体系和公民权利保护；保证分配公正和经济稳定增长的财税金融政策、社会保险与社会福利政策；国防、外交、**安全，**要扮演好社会保护神角色，保护好**安全；中小学义务教育、公费医疗系统等。二是提供准公**品的公共服务。提供自然垄断型的准公**品；提供福利型公**品；**管理私人部门所产生的管制性公共服务。（二）宏观经济的调控者。主要通过财政政策、货币政策、产业政策来实行。其中，财政政策调控社会总需求结构，货币政策调控社会总需求数量，产业政策调控社会总供给。（三）市场培育和市场秩序维护者。发展市场经济，必须要有全国统一、开放、竞争、有序的大市场，必须要有健全的市场规则和良好的市场秩序，否则，经济活动难以顺利进行。因此，**要扮演好市场培育和市场秩序维护者角色。（四）社会收入和财富再分配者角色。**必须介入社会收入和财富的分配，通过建立社会收入和财富再分配机制，对社会收入和财富的分配进行有效的调节，把收入差距控制在一定的幅度内，以确保社会稳定，促进社会整体协调发展。（五）经济外部效应消除者角色。单靠市场中的自愿交易，经济的外部性无法被内在化。只有站在单个人之上的**出面干预时，经济的外部性才可能被内在化。（六）企业改革推进者角色。在市场经济条件下，**的一个重要任务，是深入推进企业制度改革，让企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和独立法人，构造起市场经济运行的微观基础。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求，推进国有企业改革，完善国有企业自我发展和自我约束机制。（七）国有资产管理者角色。管理和监督好国有资产的经营，使国有资产保值、增值，是**的重要职责。要健全制度，从各方面堵塞漏洞，确保国有资产及其权益不受侵犯。（八）社会保护神角色。社会经济健康发展和人民生活正常进行，需要有保护神。**要扮演好社会保护神角色，保护好**安全、人民生命财产安全和自然资源与生态环境。总之，在市场经济条件下，只有充分尊重市场规律，让市场充分发挥主导作用，**尽可能提供环境和服务，**和市场形成良好的互动，才能确保经济持续、快速、稳定增长，实现又好又快发展。 20210311

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