当前国际战略环境特点与走势

与子偕老 2024-05-27 00:32:34

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当前国际战略环境特点与走势当前及未来一段时期，**面临的国际战略环境将由五个维度构成：一是世界多极化趋势愈益凸显，增添国际和地区格局变动的不确定性；二是大国关系竞争面上升，尤其是围绕印度洋-太平洋-亚洲板块的地缘战略竞争和军事战略竞争明显加剧，安全色彩突出；三是国际现有规制持续变革调整，多种新规制应运而生，二者交织并存推动国际秩序和国际体系重构，增添了规则之争的紧迫性和长期性；四是**与世界的相互作用向规制层面扩展深化，**对世界的影响持续增大，**发展面临的战略机遇期越来越取决于自身的世界定位和行为选择；五是中美合作的新空间、新亮点开始改变两国关系的结构和性质，机制化程度提高为双边关系稳定发展提供制度保障，危机管控机制能力建设推进使双方坚守不冲突、不对抗底线成为可能，人文交流大规模展开将厚植两国关系的社会基础。这些特点表明，中美新型大国关系形态正在显现，可能成为影响**国际战略环境的重大利好因素。当前，世界**、经济、文化、社会、军事在传承延续诸多规律性变动的同时，因人口、技术、生产方式、思想观念、各国国内治理和互动交往形式等因素快速变化，特别是全球化和信息化进程的深入塑造作用，呈现出越来越多的新趋势和新形态。在此背景下，世界各国尤其是大国不断调整内外战略和政策，世界格局和秩序面临重塑。正确认识当前国际战略形势变化特点，准确把握其发展走势，对我们完成“十三五”规划、实现“两个一百年”奋斗目标，具有重要意义。一、多极化趋势增强国际和地区格局变化动态世界多极化，实质就是世界范围内的力量分布从一个中心向更多中心扩散和聚集，以及中心之间的力量对比差距缩小和平衡度增加。从百年以上时段看，多极化趋势就是自近代以来欧美作为世界中心的主导地位相对下降，亚非拉地区的影响力相对上升；从战后70年时段看，多极化趋势就是西方**主导的殖民体系瓦解，广大发展**家实现民族解放和**独立，并在世界**舞台上扮演越来越重要的角色；从冷战后25年时段看，多极化趋势就是美国“一超独大”地位相对削弱，其他大国及地区强国的国际地位和影响力不断上升。从这个意义上和不同时段来看，世界多极化趋势已不可逆转，目前正在不同层面和不同领域持续深化。从全球范围看，尽管中、俄、巴西等国经济增速开始不同程度放缓，西方主要**逐步摆脱金融经济危机且经济增速加快，但从整体上看，以西方七国（美国、加拿大、日本、英国、法国、德国、意大利）为代表的传统发达**和以金砖五国（**、印度、俄罗斯、巴西、南非）为代表的新兴经济体及发展**家之间，总体力量对比差距缩小的态势仍在继续。在实力变化方面，2007年至2014年，“西方七国”国内生产总值（gdp）总和在世界gdp总量中所占比例从54.82%下降为45.68%，外汇储备总和在世界外汇储备总量中所占比例从22.92%下降为13.24%，军费开支总和在世界各**费开支总量中所占比例从61.67%下降到48.81%。相比之下，新兴经济体和发展**家则继续保持群体性崛起态势。2007年至2014年，“金砖五国”gdp总和在世界gdp总量中所占比例从13.79%增长为21.82%，外汇储备总和从17.73%增长为28.33%，军费开支总和从12.88%上升到21.54%。在国际影响力方面，新兴经济体和发展**家对地区和国际事务的参与度，及其在地区和国际机制创建和变革等方面的作用不断增大。在联合国、二十国集团、77国集团、不结盟运动等多边框架下，新兴经济体和发展**家积极开展合作，话语权扩大，影响力增强。“金砖五国”要求国际货币基金组织落实2010年通过的投票权改革方案，并于2013年4月在南非德班峰会上宣告建立金砖**开发银行和外汇储备库，2015年6月金砖**开发银行在**上海**成立，对进一步完善多边开发融资体系产生重要推动作用。相形之下，美国作为“一超”的综合国力虽依然突出，但对世界格局和国际体系演变的主导力进一步削弱，与其他大国的差距进一步缩小。加之国际体系转型和国际形势日趋复杂，特别是叙利亚危机愈演愈烈、“**国”等**威胁不断增加、乌克兰问题陷入僵局等等，都使美国独掌地区和国际局势的意愿、决心和能力有所下降。在“一超”与“多强”之间综合国力差距缩小，“多强”之间国际地位均衡化发展的背景下，**、俄罗斯、欧盟、日本、印度等“多强”依托各自区域发挥优势，积极维护提升自身地位和影响力。巴西、澳大利亚、韩国、印尼、土耳其、**、南非等“中等强国”，自主发展的意愿和能力也不同程度加强，在国际和地区事务中越发活跃。在乌克兰、叙利亚、阿富汗、伊核、**等地区和国际热点问题上，中、俄、印度、**、土耳其、沙特等国影响力持续上升。随着非盟、阿盟、东盟、南亚区域合作联盟、拉美共同体等区域合作向前推进，新兴经济体的地位和影响力进一步提升。此外，国际非**组织、跨国公司等非**行为体，也凭借各自优势，对国际和地区事务施加越来越大的影响，给大国的地位和作用造成制约和冲击。二、大国战略竞争多维度加剧面对多极化趋势深入发展，世界主要战略力量加快调整内外战略，力求明确定位，累积和发挥优势。美国大幅强化近中期战略谋划，力图紧握世界发展和国际秩序转换主动权，确保其全球领导地位。在经济社会领域，积极推进金融、教育、科技、医疗、**等一系列改革，实施“再工业化”和能源自给等计划，与23个经济体（共50个**）开启服务贸易协定谈判，与欧盟进行“跨大西洋全面贸易与投资协定”（ttip）谈判，与日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥、秘鲁等11个**谈判达成“跨太平洋伙伴关系协定”（tpp），力图主导制定新的更高标准的国际贸易规则体系。在**外交领域，强调继续发挥全球领导作用，注重借助同盟和伙伴力量，在地区战略中更多采用“离岸平衡”和借力打力策略，对打压对象更多使用经济金融制裁和多边施压等政策措施。来源：国际问题研究 20210311

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