我国经济政策对房地产市场影响的策略?

马天绪 2024-05-30 17:01:53

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尽管自去年以来，我国制止房地产泡沫的呼声越来越高，但继续推动房地产业发展的既定方针始终没有动遥今年以来，**建设部住宅与房地产业司谢家瑾司长在不同场合一直强调指出，下一阶段，仍要搞活市场，进一步启动住房消费；要把搞活房地产市尝启动住房消费作为落实**和中央经济工作会议精神，进一步扩大内需、拉动经济增长的重要举措，切实抓紧、抓好。据了解，建设部去年以来，针对我国部分地区房地产市嘲有点热”的情况，已率先发出预警，对房地产市场开始了宏观调控。需要指出，扩大内需和预防泡沫两项工作并不矛盾。正如谢家瑾司长指出，中央把住宅作为新的经济增长点，应该是有需求的增长。她说，地方**希望通过住宅与房地产业发展来拉动经济增长，这是好事。作为主管部门，一定要将好事办好，关键是要在认真分析市场的基础上，切实落实**有关部门《关于加强房地产宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》提出的各项措施。她认为，有些地区在市场不活的情况下，人为地加快住宅与房地产业的增长速度，其结果只能是增加不合理空置，导致房地产的“虚热”。据悉，**领导已经批示，要求把整顿和规范房地产市场秩序作为今年**专项整治的重点。整顿、规范是今年房地产市场开展工作的主线。记者从大量的地方动态中获悉，当前，国内众多省市正积极落实中央精神，采取了一系列使房地产健康发展的措施。请看：———安徽、辽宁等省根据本地经济发展及房地产市场供求状况，现已着手编制本地区房地产开发中长期规划和年度开发计划，以此来控制新开工总量和开发规模。 ———山东省积极推行房地产开发项目库制度。 ———厦门市建委、房地局建立了房地产市场信息披露制度，及时将出让土地、商品房供销情况以及在建商品房信息向社会公示，引导房地产开发企业理性投资、消费者理性消费。 ———广东省江门市建设、计划、规划、国土等部门联合对房地产市场实施总量控制、规模控制、项目布点控制，对空置房量大的开发企业，下达消化空置商品房指标，未能完成任务的，不得参加土地竞拍，规划、计划、建设部门不予审批新项目。这些措施和制度的实施，对于引导房地产市场健康发展起到了十分重要的作用。 ———海南省积压房地产税收优惠政策延长到2004年底，并扩大到广西北海市。 ———广东、上海、浙江等地陆续提高商品房预售条件，对于限制资金实力不强的房地产开发企业新开项目，防止投机、炒作和楼盘“烂尾”等产生了积极的作用。谢家瑾司长指出，今年上半年建设部将完成房地产市场预警体系研究，并选择已开展预警体系研究的5-6个城市试运行；年底前，在35个大中城市和部分有代表性的城市推广使用，以便**及时发现市场运行中的问题，并采取相应措施加强宏观调控。各地要以预警体系建设为契机，建立健全房地产市场信息披露制度，将当地房地产市场信息及时向社会公示，引导房地产开发企业理性投资、住房消费者理性消费。目前，经**同意，建设部已会同国土资源部、**、**人民银行、****、**统计局建立了全国房地产市场宏观调控部际联席会议制度，定期分析全国房地产市场形势，加强对重点地区市场运行状况的监测和调控工作的指导。谢司长还表示，各地要在认真分析市场需求的基础上，合理控制新开工项目。空置量较大和上升过快的地区，要从严控制增量土地供应和存量土地开发，控制新建高级公寓、别墅、高档娱乐设施等项目。她说，人均住房面积低于全国平均水平的城市，在审批城市总体规划时要增加居住用地的比例，确保中低收入家庭住房用地的供应；对房价收入比较高的城市，要控制高档商品房开发，增加经济适用住房和低价位商品房供应；尽快明确经济适用住房购买对象标准、面积控制标准以及购买对象的审核部门、审核程序，确保经济实用住房的优惠政策真正落实到中低收入家庭。今年，建设部将会同有关部门**《经济适用住房管理办法》，进一步明确经济适用住房相关政策。过去5年，全国城镇住宅竣工面积约34亿平方米(2002年按竣工面积7亿平方米估算)，约5亿平方米的危旧住房得到改造，近5000万个城镇家庭改善了住房条件。年均住宅竣工面积达到6.8亿平方米，是改革开放以来年均住宅竣工面积的2倍以上。城镇人均住宅建筑面积由1997年的17.6平方米，提高到2002年的22平方米左右，户均住宅建筑面积可达到70平方米，可满足居民基本居住需要。住宅功能、配套设施水平也有明显提高。 1998年以来，城镇住宅与房地产投资占gdp的比重由1997年的不到 6％，增加到7％-7.8％之间，并保持了较高的增长速度，每年拉动gdp增长1个百分点以上，带动了几十个相关产业的产出增加。个人住房支出大幅上升，对扩大居民消费发挥了重要作用。2001年，个人购买新建商品住宅交易额达3675亿元，是1997年的 4.54倍；35个大中城市居民购买存量住房交易额786亿元。再加上其他形式建房中的个人投入，当年全国城镇个人住房支出总额达7500亿元以上，可带动相关消费近万亿元。 20多年来，我国居民住房水平有了很大提高，但还是与“基本小康”的发展阶段相适应的低水平的发展。据 2000年全国人口普查统计，我国城乡人均住房0.78间(其中城市0.75间、镇和乡村0.79间)，仅有45％的家庭有3间或3间以上住房(接近人均1间房，其中城市31％、镇41％、乡村48％)；城乡住房成套率约67％ (其中城市71％、镇62％)。人均住房建筑面积8平方米以下的家庭仍占9.1％，约3091万户，其中城市和镇约1520万户、涉及城镇人口近5千万。家庭洗澡等卫生设施较差，使用燃气、电等清洁能源作燃料的家庭仅27.5％ (其中城市72％、镇44％)，其他为柴草和煤炭。全面提高城乡居民居住质量，任务十分艰巨。从全国看，供求总量基本平衡，供应结构渐趋合理，住房品质有较大提高，商品房销售价格走势与整体经济状况基本吻合，没有出现大起大落，呈现理性、健康的发展态势。 20210311

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