农村商业银行如何加强内部管理

朋友的-2雷 2024-05-29 06:57:42
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银行是经营货币的高风险行业,特别是农村商业银行作为地方性金融机构,资产规模小,抵御风险能力弱,而内部控制又是控制风险的关键。但由于目前农村商业银行正处于改革发展初期阶段,体制转变、业务发展任务繁重,致使内控建设相对滞后,风险隐患排查不力。因此,这就迫切需要建立一套责权分明、相互制约、运作有序的内控机制,使之适应当前农村商业银行经营、发展的新形势的需要。  一、当前农村商业银行内控制度建设存在的问题  内控制度不健全,有待于进一步补充。一是缺乏有效的监督检查内控制度落实情况的组织机构、岗位职责、工作考核、奖惩办法,责任追究等制度措施。二是各项业务风险评价,贷款风险预警系统,内部控制的监督检查评价机制不健全。三是缺乏应对火灾、**等安全保卫紧急情况的应急措施和预案。四是还未完全制定客户信用等级评估制度,中间业务管理制度,贴现业务管理制度等,使这些业务操作方面无章可循。五是有些操作规程、实施细则已经过时,或不具体,可操作性不强等。  监督检查力度不够,稽核审计未充分发挥作用。各级合作金融机构不同程度存在发挥稽核审计作用不够的问题。比如:常规性检查中没有发现因稽核检查修改完善的内控制度、纠改措施和奖惩纪录;部分机构没有设立专门的内控监督体系,不能对内控制度的贯彻落实进行有效的组织、督导、检查、监督和评价。对风险的管理缺乏分析、研究和预警预报。  内部员工违法**案件尚未有效遏制。农商行经营规模小,形成了其既相对独立、相对分散又缺乏监督制约机制的经营体系,成为制度上的最大漏洞。录用员工时把关不严,忽视对员工**素质、道德品质和上岗前的各种表现的考察,使得聘用的一些员工带“病”上岗,也为出现职务犯罪行为埋下祸根。  二、完善内控、防范风险应采取的措施  进一步完善法人治理结构。一是要规范管理组织,强化各自职能的正确发挥,真正形成股东代表大会、董事会、监事会和行长之间权责分明、相互制衡、相互协调的法人治理结构;二是健全议事规则和决策程序,防止权力的滥用和决策失误;三是充分发挥监事会职能,建立常规审计、专项审计和离任审计制度,建立信息披露制度、经营管理层建立经营情况报告制度和董事会、监事会、股东代表大会相互制约监督办法。  要进一步完善内控机制。将内部岗位进行职责细分,不同岗位职责分配要合理、科学,体现相互制约的目标,要明确每个员工的岗位责任,使每个员工在其岗、明其责,这样每一岗位必须对内控措施的落实承担责任,重点是会计、信贷控制体系的完善和严密,进而建立全面的岗位责任体系。  进一步开展增资扩股工作,规范股本金,拓宽入股面,积极吸收法人股和投资股,改善股权结构,力争在多元股权结构基础上保持相对稳定的股本金规模,达到增强资金实力、明晰产权结构、建立约束机制的目的。  加大内部稽核检查力度。要认真排查案件风险点,及时堵塞制度和管理漏洞,并对操作层、管理层和领导层分别提出要求,各施其责,严防操作风险、道德风险,力求建立案件防范长效机制。  加强员工思想教育管理。要从提高全员的**素质与业务素质入手,开展经常性的思想**教育和职业理想、职业纪律、职业技能教育,使员工树立爱岗敬业、文明守纪、奉献岗位的观念,激发员工学习新知识、新业务、新技能的自觉性。 20210311
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