银行乱收费的定性依据

经典对白~开心一刻 2024-05-15 13:29:27
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按照法律规范本身的性质和调整方式不同,可以将法律规范分为授权性规范、义务性规范和禁止性规范。授权性规范是规定主体享有某种积极行为的权利的法律规范,根据这类规范,主体既可以行使权利,也可以放弃权利,如,《价格法》第十一条规定。义务性规范是规定主体必须做出某种积极行为的法律规范,如,《价格法》第十二条规定。禁止性规范是规定主体不许做出某种行为的法律规范,根据这类规范,主体必须禁止为某种行为,如,《价格法》第十四条规定。授权性规范是任意性规范,而义务性规范和禁止性规范都是强制性规范。目前,各地价格主管部门查处实行市场调节价的银行收费存在的问题,**传给省上一个所谓范本,表述为“你单位上述行为违反了《中华人民共和国价格法》、《**中央办公厅、**办公厅关于转发**<关于治理乱收费的规定>的通知》(**〔1993〕18号)、《**中央、**关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)等规定,属于《中华人民共和国价格法》第十四条第(八)项规定的价格违法行为。”个人认为不太妥当,首先**〔1993〕18号、中发〔1997〕14号不是法律法规,虽然理论界认为**联合发文,带有**意志,属于法规性文件,但它们不是行政法规。其次模糊表述“违反了《中华人民共和国价格法》……规定”不符合行政处罚公开的原则。一般而言,凡是不履行法律规定的义务或做出法律所禁止的行为都是违法行为,现行法律、行政法规对银行当前存在的一些收费行为并没有明确的禁止,引用《中华人民共和国价格法》第十四条第(八)项定性似乎不妥。 20210311
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