如何加强基层组织建设维护社会稳定

Adu. 2024-05-19 16:56:42

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党的基层组织广泛分布于社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任，在维护社会稳定、巩固党的执政基础方面发挥着至关重要的作用，为维护社会稳定提供了坚强的组织保证。但由于种种原因，当前党的基层组织建设仍然面临着许多的困难，基层组织建设的现状还远远不能满足当前维护社会稳定的需要。如何加强和改进党的基层组织建设，进一步发挥它们在维护社会稳定方面的重要作用，这是当前摆在我们面前的一项重大课题。　　一、正确估计我国当前社会稳定面临的形势　　我国目前的社会**保持了高度的稳定，但维护社会稳定的工作依然十分艰巨。　　十一届三中全会以来，我国的政局保持了长期稳定，党的执政地位不断巩固，始终发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。作为我国根本**制度的人民代表大会制度和**党领导的**合作和**协商制度进一步完善，民族区域自治制度得到很好的贯彻，社会主义****不断发展，党和**有效地管理整个**和社会事务，广大人民群众坚决拥护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针和各项政策。　　近年来，尽管经历了亚洲金融危机、世界经济衰退、重大自然灾害频发、突发事件增多等困难和挑战，我国经济仍保持了持续快速发展。2006年1月25日，**统计局局长李德水在新闻发布会上介绍，2005年全年国内生产总值达18.2321万亿元，比2004年增长9.9%，（折合为2.2257万亿美元，人均1700美元）经济总量已跃居世界第四位。其他各项社会事业也得到了长足发展，综合国力显著增强，这为社会稳定奠定了坚实的物质基础。因此，二十多年来特别是近几年来，在国际局势风云变幻，境外政权更迭频繁，**事件时有发生，地区冲突和局部战争不断的国际大气候下，我国始终保持了社会的有序运行和健康发展，人民群众拥有较强的安全感。从**统计局2005年群众安全感抽样调查来看，在全国104107个被抽查的群众中，认为安全和基本安全的占91.9%，比2004年上升1个百分点。　　社会的稳定说到底取决于群众的稳定，人心的安定。改革开放以来，我国广大人民群众的物质文化生活水平和质量不断提高。1978年我国城乡居民人民币储蓄存款余额为211亿元，**人民银行2006年3月15日发布的2月份金融统计数据显示，居民储蓄突破15万亿元大关，达15.12万亿元，增长了716倍；从1978年到2005年，我国农村没有解决温饱的贫困人口由2.5亿减少到2365万，贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降到2．5％左右。经过二十多年的发展，人民生活水平实现了历史性的跨越，总体上达到了小康水平，人心思稳。　　但是，正如****在今年3月14日的记者招待会上所说：“思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。”适当的忧患意识还是十分必要的，因为我国当前维护社会稳定的工作仍然是十分艰巨的。　　从世界范围看，世界多极化的发展是一个漫长而曲折的过程，单极与多极之争成为当前乃至今后相当长时间国际关系中的一个重大问题，世界主要力量重新分化和利益调整进程加快，对社会稳定的影响不可低估。经济全球化则不仅使世界经济进入到一个新的发展阶段，而且对全球的**、文化以及人们的思维方式产生着重大影响，维护**安全和社会稳定面临新的挑战。我国作为世界上最大的发展**家，对外部经济环境依赖程度日益加深，在总体受益的同时，不可避免地面对着经济全球化带来的现实挑战和巨大风险。这种挑战和风险，将会直接或间接折射到社会稳定工作中。以高科技为支撑的社会信息化的快速发展，在推动社会进步、经济发展的同时，又成为影响经济发展、社会稳定、**安全的重要因素，对社会稳定带来直接冲击。　　另一方面，当前我国一些深层次的矛盾和问题逐步暴露出来。按现行汇率计算，我国人均gdp已经突破1000美元，党的**确定的目标是到2020年国内生产总值比2000年翻两番，实现人均gdp4000美元，也就是说本世纪头20年是我国经济社会发展的关键阶段。特别是随着我国经济市场化程度的不断提高，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，整个社会逐步从封闭、半封闭向全面开放转变。同时，我国经济社会的发展还不够平衡。这些都大大拓宽了维护社会稳定的内涵和外延，给维护社会稳定带来了新的压力和挑战。境内外敌对势力、“**功”等**组织仍在对我进行渗透、颠覆、捣乱、破坏活动；在国际国内复杂因素的影响下，民族、宗教领域也存在一些不稳定因素；信息技术的发展，在给经济社会发展带来便利的同时，也给维护社会稳定工作带来很大压力；刑事犯罪总量仍在高位运行，在少数地方，黑恶势力犯罪严重影响社会稳定和基层政权建设；公共卫生突发事件、各种自然灾害、环境污染、生产安全事故频繁发生，也给社会稳定带来了很大的影响和冲击；国内各种社会问题不断出现，对社会稳定带来了一定的影响，如征地拆迁、工人下岗失业、收入差距悬殊、工资拖欠、官员**、企业改制重组、**安置补偿、各种资源权属的纠纷等问题都会成为不稳定的因素。　　可见，虽然我国社会大局稳定，总的形势很好，但社会不稳定的因素依然不少，决不能掉以轻心。维护和确保社会稳定显然是一项系统工程，需要全社会成员、各级党政部门的通力合作。由于基层组织置身于社会基层，同人民群众的联系最密切，对广大人民群众的利益需求最了解，因而它们在维护和确保社会稳定方面起着非常重要的作用。要维护和确保社会稳定，就必须充分发挥基层组织在这方面的作用。　　二、充分认识基层组织在维护社会稳定中的重要作用　　截至2005年底，党的基层组织已达352万个，这是我们党的组织优势，它们为维护社会稳定提供了坚强的组织保证。　　其一，基层组织是维护社会稳定的第一道防线。　　现代社会是一个利益多元化的社会，人民群众既有经济上的利益要求，也有**上的利益诉求。为了更好地满足人民群众的利益要求，维护社会的稳定，需要在**和社会之间通过建立一种**沟通机制，来实现社会的利益表达。党的基层组织广泛地分布于全社会的各个基层，遍布于全社会的各个角落，它实际上就是在党和社会之间起一个**沟通的作用，把他们所了解的人民群众的利益要求和呼声及时反映上去，把党和**的各项具体方针政策落到实处，充分地满足人民群众的利益要求，促进社会的稳定。　　同时，党的基层组织广泛地分布于全社会的各个基层，以党的组织网络和组织领导来整合社会，使社会趋向高度的组织化，通过理顺各级各类党组织的相互关系，充分发挥自己的组织资源优势。一旦出现布稳定的因素，即可以及时了解，并通过组织的力量去化解矛盾，解决问题。党的基层组织也是党服务群众与凝聚人心的重要“窗口”。党的基层组织扎根于人民群众之中，在服务群众、表达诉求、凝聚人心、排忧解难方面有着不可替代的作用。　　引起社会不稳定的社会问题大部分出现在基层，要真正解决问题、消除矛盾、确保社会稳定，自然有赖于基层组织和基层政权，尤其是党的基层组织。根据****局周占顺局长的说法，在当前群众**特别是集体**反映的问题中，80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这就说明，问题大部分出在基层，解决问题的关键当然也在基层。　　其二，基层组织在维护社会稳定中很好地发挥了自己的作用。　　高度重视党的基层组织建设，始终注意做好抓基层、打基础的工作，是我们党的建设的一个显著特点和一条成功经验。各级党组织按照**的部署，大力开展先进性学习教育活动，着力推进党的基层组织建设，取得明显成效。 20210311

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