我国养老保险制度改革方向

?? 2024-05-18 01:33:40

最佳回答

**养老保险体制改革在过去20年中取得了重大进展，但不具备解决国民养老问题的整体方案。首先，现行**养老金加企业年金制度方案尚处于制度建设期，配套制度尚不完备，甚至在试点地区也仅取得初步性进展；其次，现行方案面临巨大的财政压力，势必受到日益突出的人口老龄化的考验；第三，现行方案的覆盖面还不够宽，面向农村人口(特别是非农业农村人口)的养老保障体系改革尚未启动。　　目前，**养老保险体制改革正在处于“为国有企业改制服务”转向“为全社会和谐发展服务”的初期，但类似于美国1974年《雇员退休收入保障法案 (er**a)》的制度安排在**尚未出现，表现在**相关**机构的行动缺乏统一法规协调，全社会各群体的利益还未得到全面统筹考虑，养老保障的各个部分还需要进一步整合。　　养老保险制度现状　　 **养老金制度改革的进程可以概括为以下三个阶段：　　第一阶段:传统城镇养老保险制度的初步改革(1984—1993)，暂时解决了国有企业养老金支付危机问题；　　第二阶段:新型城镇养老保险制度的初步构建(1993—2000)，试图解决代际间的公平问题；　　第三阶段:新型城镇养老保险制度改革的方向与目标(2000年以后)，初步确立了多支柱养老体系。　　**养老保险制度的重要性被归纳为以下5个方面：建立完善的社会保障体系，为广大参保职工和离退休人员提供适当水平的基本生活保障；完善社会保障体系是国有企业改革和经济结构调整的迫切需要；完善的社会保障体系有利于改善居民对改革的心理预期，增加即期消费，促进我国经济的持续、快速增长；完善社会保障体系是发展劳动力市场的要求；完善社会保障体系是应对人口老龄化的需要。　　根据上述原则制定的一系列养老保险制度，形成了建立养老保险制度三支柱的共识。　　从20世纪80年代开始，我国**在进行试点和总结实践经验的基础上，建立的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险是我国城镇养老保险的第一支柱。基本养老保险是**强制执行的，适用于所有企业和劳动者，由企业和个人共同缴费形成基本养老保险基金。其中社会统筹基金由企业缴费的一部分形成，职工个人账户基金由个人缴费的全部和企业缴费的一部分形成。　　第二支柱是近年来逐步明确的企业年金基金。早在1991年，根据《**关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)文件和《关于建立企业补充养老保险制度的意见》(劳部发[1995]464号)文件，要建立多层次的社会养老保险体系，补充养老保险是其中的一个层次。部分企业可以根据自身能力，为本企业职工建立企业补充养老保险，职工个人自愿建立储蓄性养老保险。企业为每个参保职工建立个人账户，基金实行完全积累，实账运行。　　我国城镇养老的第三支柱主要包括自愿的个人储蓄和个人购买商业养老保险，一般属于个人行为，通常不列在社会养老保险计算范围内。　　以上三个支柱在理论上将一个养老保险制度应有的再分配功能、储蓄功能与保险功能有机地结合在一个共同的养老保险制度之中。　　主要问题及政策建议　　要研究和解决**当前养老保险体制变革中存在的问题，应以**的新视野，从**和世界养老制度发展的历史、现状和未来着眼，准确把握其发展的时代特点和重要历史使命：　　首先，现行制度应尽快调整代际公平性问题。目前基本养老金由于存在“虚账”、非公企业**、管理成本过高等问题，还不能完全发挥其基本养老保障的作用，老职工的养老金来源堪忧。　　现行**养老金加企业年金制度方案尚处于制度建设期，配套制度尚不完备，甚至在试点地区也仅取得初步性进展。根据2003年初**在相关会议上的精神，这一试点将在多个省份推开，个别省份将沿用辽宁省试点方式。而辽宁省试点方式能够取得一定成功的关键点之一，是由中央**承担了相当比例的资金，注入到基本养老金(第一支柱)，做实第一支柱，为发展第二支柱的企业年金提供了公平性基础。**要求沿海发达省份则自行解决资金缺口。但实际上，这一方案面临巨大的财政压力，没有回答日益突出的人口老龄化问题。　　一些研究指出，目前我国包括养老金在内的社会保障基金缺口已经高达1万亿至3万亿元。同时，社会保险覆盖面过于狭窄，基本养老保险的覆盖面不到劳动力人口的15%，而世界各类公共养老金计划覆盖的平均水平约为30％。另外，从养老、医疗和失业三项社会保险的项目来看，**一些地区缴费总额已达到工资总额的 30％左右，这个比例明显高于多数**或地区的缴费水平(当然，这没有计入非工资性收入)。较高的缴费率影响了企业的人工成本和盈利水平，这导致很多企业以各种方式逃避参保。而为了维持收支平衡，**就不得不进一步提高缴费率，于是有更多的企业选择逃避缴费。　　因此，全国社保基金理事会作为中央**重要的总调节基金，将在未来发挥重大作用。现在，其运作的重要环节都已经确立了基本模式，有的已有法律规范(如资金来源、投资范围及比例限制、投资方式、投资运作的基本原则、风险管理以及基金的支出和使用等)，但应进一步多渠道尽快充实基金资产。　　其次，现行制度还应尽快调整代内公平性问题。企业年金作为非强制性的养老保险，设计、利用更多的税收政策鼓励各种类型的投资计划，如采用抵税、缓税和免税的优惠方法等，可以促进其发展，提高其替代率，减轻基本养老部分的财政压力。　　从目前全球范围看，许多**仍采用较单一的社会保障体制。长期融资不足，积累不平衡，投资回报低，支付困难，人口老龄化的压力等都对这种体制带来很大挑战。美国养老保险体制是社会基本保障和私人投资、储蓄积累两种形式的结合，但也面临着同样的压力。历任**在此问题上都有新的改革或修正方案提出或实施。但中心点基本一致：除保留现有的强制性养老保障体系外，还应大力发展建立自愿性的各类退休或退休补充体系，进一步降低替代率，形成更多层面的社会养老保障体制。　　有些**企业年金计划达到较高的覆盖率和替代率，很大程度得益于税收优惠政策。在实行税收优惠政策的同时，当然也要制定相应的限制措施，避免雇主或雇员借此逃避**税收。 20210311

汇率兑换计算器

兑换金额：

持有货币：

兑换货币：

兑换结果：

类似问答

我国城镇养老保险制度的反思与改革
- 2024-05-18 09:55:31
- 提问者: 未知
因此,根据本国的社会经济发展状况来制定养老保险制度的改革方案,是一项重要的政策内容。近年来,在多方论证的基础上,我国初步建立起了一个部分积累制的城镇养老保险体系。...
我国养老保险制度进行了哪些重大的改革？
- 2024-05-18 17:39:22
- 提问者: 未知
80年代中期以来，我国对养老保险制度进行了一系列改革，养老保险费用实行**、企业、职工个人三方负担，确定了建立**基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老...
养老保险改革方案
- 2024-05-18 21:02:47
- 提问者: 未知
对于养老保险改革方案的内容，最近很多人很困惑，一直在咨询小编，今天华律网小编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以...据悉，到目前为止，至少17地养老金并轨方案出炉。...
深化养老保险制度改革实施方案
- 2024-05-18 22:05:43
- 提问者: 未知
保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。基本养老保险制度最早是依据《**关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发（1995）6号文要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本...
机关事业单位养老保险制度改革时间
- 2024-05-18 03:04:03
- 提问者: 未知
对于机关事业单位养老保险制度改革时间的内容，最近很多人很困惑，一直在咨询小编，今天华律网小编针对该问题，梳理...填报《养老保险待遇申报表》、《离退休人员养老金增减表...
**社会养老保险体制改革的我国社会养老保障体系的现状
- 2024-05-18 14:06:20
- 提问者: 未知
展开全部（一）“统账结合”的企业基本社会养老制度名不副实，存在较大的隐性债务所谓“统账结合”是指社会统筹和个人账户相结合。**在1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，实现统一了各地“统账结合”实施方案、缴费比例和管理办法。“统账结合”虽以**文件的...
企业职工养老保险制度改革的目标是什么？
- 2024-05-18 10:47:32
- 提问者: 未知
到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的...
养老保险制度:改革
- 2024-05-18 10:11:05
- 提问者: 未知
你好，改是必然，你可以去查一下，**现在统筹亏空很厉害。适应吧。
高校教师养老保险的高校教师养老保险制度改革展望
- 2024-05-18 06:43:53
- 提问者: 未知
为了适应我国高等教育事业的改革发展要求，需要尽快建立新的保险制度。在改革的执行过程中，先对过去几次改革进行反省，重新评估改革有可能遇到的障碍，边实践边探索相应的制度改革。明确《社会保障法》及其相应的实施规范并规划好配套服务。在《社会保障法》中，需对相关规定作出详尽的说明...
养老保险制度改革属于哪项民生工作
- 2024-05-18 09:59:24
- 提问者: 未知
社会保险，

我国养老保险制度改革方向

房贷计算器-九子财经 | 备案号： 桂ICP备19010581号-1 商务联系 企鹅：2790-680461

房贷计算器-九子财经 | 备案号：桂ICP备19010581号-1 商务联系企鹅：2790-680461