多房产减债计划疑问

中图分类号f810.7文献标识码：阿文童编号:1005-0892（2001）i1-0032aa的预防的风险和化解地方财政的理性思考**还摘要：根据在社会主义市场经济条件下，城市的各种公共风险的经济领域，最终可能转化为金融风险。财政全面经济持续，快速，健康发展的国民经济，关系到社会的稳定，直接反映相关的，更大的金融风险，经济生活中存在的社会将达到风险比较正常的**机器，依次通过损坏的可能性就越大。因此，财务风险是金融业自己的风险，但**的风险防范和化解地方金融风险，确保金融和经济的可持续发展具有重要的现实意义。 关键词：地方**;风险;表现，原因，对策旧的配置文件文ri ..西线ii kt4}学与教（南a，330013，**）以来，**实施积极的财政政策，以及如何防范和化解金融**风险担保的金融和经济可持续发展，已经引起了各方关注。 其根源在于人们看到社会主义市场经济的条件下，通过亚洲金融危机在经济领域的各种公共风险，如金融风保险，内部的风险，外债，社会保障风险，最终可能转化为财政风险。 所谓的金融风险，在财务上无法提供足够的财政资源**机器不能正常工作，严重损害巡逻的可能性。 注意财政经济的综合反映，直接关系到**关系到社会稳定经济的持续，快速，健康发展。财政更大的风险，更大的风险市**家机器正常运转的社会和经济生活中遭受损害的可能性就越大。因此，金融风险是金融业本身的风险，但**的风险。将**和金融部门尤其需要防范和化解地方财政风险。 以来地方财政风险的主要表现形式改革开放以来，**国民经济持续高增长，财政情况已大大改善。 分税制改革是中央和地方**实施的，得到了??很大的发展，资金实力进一步增强但是，由于历史的原因和地理因素，以及政策，身体< /系统等诸多方面的影响的**，仍然有很多经济欠发达地区，尤其是一些长期的经济落后，年轻人和老年人的侧耗尽区，长期的金融困难状态即使风险状况，地方财政风险的主要形成 1工人。在最近几年的预算赤字，地方财政经常性支出的刚性关闭的增强支持农业，教育，科学和技术三个法定增长，确保工资支付确保粮食风险基金资金配套措施，社会，**安全壁垒“兜底”多重关系的整体开支，使一些地方财政支付已成为日益突出。尽管各级财政努力增加财政收入，财政收入和支出的各种措施，平衡，但仍有约三分之一的**在1998年的县（市）的预算赤字，县**的地方财政一般预算赤字总额为93，除北京，天津，上海，江苏，安徽，山东，广东及其他省份和城市没有赤字县，其他更发达的东部省的副本都出现赤字??县。相对低，由于贫困地区，中西部地区财政属于即使地方“的晚餐”财政，支出标准，建设性的支持小的比例，因此内部金融监管薄弱;实现财政平衡，这是一个非常紧迫的金融或“低层次”的情况下存在支出未偿还贷款的金融连续的高赤字和累积赤字平衡达到了一定的比例，今年财政收入将导致行政事业单位职工工资不能及时发行，行政办公费用，法律费用，项目不能在标准时间费用，影响**履行其法定职责。 地方**债务主要包括三个方面：（1）外币他的作品模型，包括外国**和国际金融机构，信贷数据显示，自1980年以来，**恢复席位自从世界银行年至1998年，我们的承诺，世界银行贷款总额的实现 309.27十亿美元，其中的二十一点四○三十亿美元的硬贷款，占的贷款总额的69.2％ 9.524十亿美元的软贷款，占30.8％，支持200 项目。目前，许多项目已经进入还本付息阶段，但由于各种因素的影响，市场的变化以及自然灾害和人为灾害，如一些项目经济效益，投产之日起的损失，但一些项目，本来就较低的经济利益，但也分散了成千上万的家庭> 还款能力较低的点。**必须通过借记上下级财政之间的方法，以确保偿还债务的本金和利息，维护**的收稿日期:2001-09-3032 。 借款人的信誉，而且还到县，乡?治理的责任增加了很大的压力力。 （2）国债贷款经受住了亚洲金融危机的影响，**实施积极的财政政策，1998至2000年，连续三年发行国债总额360亿元人民币的扩大内需，拉动经济增长加快基础设施基础设施建设，促进经济结构调整，发挥了积极的作用情节。这些国债，贷款给当地部分，具有并逐步进入还本付息阶段，由于目前的建设项目也完成或尚未完全实现的收入，所以偿还本金及利息地方财政困难，面对（3县，乡两级债务。许多地方，县，乡镇债务形势是严峻的，有些负债规模以上财务能力县和乡镇债务的财政**的直接借贷，**部门，企业除了保罗从财务上的担忧，国内金融部门的信**，上级财政周转借款资本贷款直接向其他债权人支付的款项。借款资金部分用于投资办厂，搞一些“政绩工程或设立一些公益事业用地;部分将继续为非生产性投资的，甚至挥霍浪费。这些债务已经形成的不良债务的一部分，甚至呆账乡镇**门东西安全问题的考虑关闭**是不罕见的经济损失沉带来沉重的负担，粮食生产大省财政粮食损失损失最严重的是到1998年年底，全国累计淘汰老亏损42.6亿元人民币，消化和进步至78％，包括：政策性亏损 398亿元，消化进度的82％的损失尚未完全消除，新的粮食损失损失遵循。根据从1 1992年4月至1998年统计，全国国有粮食企业新的粮食财政服务的损失是不合理占用贷款201.5十亿人民币，146.6亿元人民币的新的食品的经济损失。??消化这些损失，毫无疑问，巨大的压力，金融**产粮大省。 4。拖欠工资的行政工人的工资拖欠机构经济在最近几年，县，乡财政欠发达的省份，一个比较突出的问题。机构膨胀，人员增加，工资增长的财政资源和供给不足原因，拖欠工资，尤其是在农村中小学教师的工资是比较常见的，由县级看，拖欠公务员和教师的工资，“拖”问题，一般其后报销;乡镇一级更困难一些欠的现象，工资不能完全的工资长期拖欠主要是当地**，一些补贴的工资的一部分（如食品篮子补充然援助）和近期的资本增加地方财政白色芯片的安排。，县，乡两级，中央或省级垂直管理部门职工工资不仅不拖欠，在某些情况下，更高的标准，并形成了鲜明的对比，当地的教师和**七田真不对称，直接影环的基层**教人员稳定，但也到县和乡镇财政压力力。支付“水”。从经济的角度来看，经济发展水平确定财政收入和支出水平，但是，因为在一些地方的经济工作不坚持实事求是的原则，片面追求高标准，体现反映的“政绩”，甚至弄虚作假，营造的虚假繁荣的经济。
部分债务款期限较长系统没有实行终身负责，使一些低借贷项目的经济效益，存在的问题财力与事权不相称的还款能力。地方**，中部和西部地区一些地方**的财政收入难以满足需要履行其支出责任想，也有助于在俄罗斯的服务，增加了当地**的另一个重要，因为素数。尤其是地方**，省级以下收入上级的****的解决方案，其支出责任的范围并没有改变，财政负担因此，近年来，中央对地方转移支付，每年都在增加，但是，在解决地方财政困难，仍然是一个杯水车薪; 另一方面，中央专项转移支付的迫切需求同样的地方，一个相应的问题，该方案不能告诉**间决定逐步形成了“上级的政策，较低的票电网局。 管理因素的发展，一些地方**的经济，金融想法没有得到广泛的模式仍局限在计划经济体制下，没有良好的运算市场规律和市场机制控制和调节经济仍然愿意充当微观经济的投资和管理的直接对象。谈到经济发展，**项目，银行贷款的方式，税收优惠，s;来，搞一哄而上贱卖土地开发区，财政减税让利。 特别是在筹集资金，主要由**强行干预金融安全部队等财务担保借来的钱，很多借款人单位自但是不想偿还，一些地方**的成就，发展中的后经济的项目，缺乏管理监督，往往是急了，忙时的经济建设失速铺得过大，超过财政能力。 此外，损失的税收和金融的分散，但也质量的地方**金融风险的一个重要因素。 三，防范和化解当地一，从金融机构调动了当地经济发展的风险对策。体制问题金融的核心问题，随着经济的发展，财政收入增长中央财政收入占全国财政收入的比重达到控制比例的前提下，宏，建议，中央及时调整向中西部两个税的分成比例调这些地方经济发展动态的积极性，在省级以下财政体制在经济欠发达实行优惠政策，适当的调整，分配的财务关系，各级地方**门在履行财务担保，重点发展对全县经济;合理调整的基本功能的关系之间的县，乡财政拨款，分类确定乡镇金融体系到乡镇一级的经济发展和活力。经济欠发达，特别是财政困难的乡镇，可促进其批准，由县级金融解决方案的财政支出的基本需求，主要是解决好工作的资发行工作正常运转的资本支出批准县财政缺口的补充，由县级财政设立一个标准化的传输科学支持薪酬制度，逐步提高贫困落后地区的一般性转移支付，的困难，促进区域经济的发展，培训和小费的财政资源遵循市场规律，加强对金融资源的建设。 底部的经济问题，以改善财务状况的财务问题植根方法克服财务困难，根本公路的法律，市场经济和公共财政，经济发展的要求， 坚实的财务基础，不断扩大的财政实力，改变他们的金融资源建设的投资人主要是市场行为，由过去的**行为引导直接投资，间接融资的偏见，把公众的经济与两个非公有制经济转型。广泛筹集资金，建设资金放弃财政直接投资或金融安全的方式。采取贴息方式充分发挥财政资金的引导，吸附和**债券贷款资金的乘数效应，通过小城镇建设和新产业的开放头发的投资，把握好在建设的“载体”，吸引更多的社会资本，有人问私人资金，提高资金的使用效率。 3。采取有效措施，逐步消除赤字削减债务。妥善解决财政赤字的问题字和乡镇的怒气服务，重要在基层政权的稳定和巩固的重要意义。赤字债务，应结合一个实际的，一步一步的制定削减赤字削减债务的计划。，确实应由财政期间的债务的基础上的清洁起来，每年逐步建立完整的偿债准备金金的责任服从清除; 市场监管的法律，其中一些还是可以操作的方案和设施，并积极进行重组或拍卖不属于财政承担的债务原来，按照“谁的利益，准是谁偿还”已结清的借款人的负担，加强和改进预算管理，预算在年初的安全行不能离开失踪天，减少的渐进式实施，以采取措施子来弥补历年累计赤字，主要由当地加 br />解决，真的不能得到解决，中央财政和省级财政要拿出一些财政援助，以渡过难关。金融供给的科学定义范围，支出越位，缺位“，逐步解决。应根据改革的总体要求和需要建立的公共财政**框架，合理界定供应的金融机构的范围，相应程度的公益机构，如财务供应其资金，以及供应项目和比例;**支持公益事业发展的重要位置上应发挥财政资金的引导公开鼓励社会资金公益事业;保护的资金强制不育。而收入的半公益性机构，金融只给予补贴，各单位依法组织收入的一部分，如打开较高的市场逐渐减少的事情的产业单位经营金融非义务教育的投资，应推广到市场上，和金融脱钩同时，应改善和加强财务管理，增强预算的严肃性和约束力经济相对落后的行政事业单位人员，更严格的控制，减少支出 5。加强**债务管理，提高还款义务。 行，世界银行和其他国际金融机构和**组织的贷款，国债转贷资金大量的输入，为经济发展注入了活力。因此，当地**高度重视，加强**债务管理，建立权利，责任和利益，和由，用，还的良性循环机制的统一，加强项目的可行性 > 论证和经济效益，以确保预期效益的项目实施现在为每个项目制定还款计划，原则是谁借谁的明确的借款单位支付**的第一责任人，规范**外债的担忧保罗金融每年的还本付息储备基金拨出的预算安排，需要金融安全和社会公共福利项目的基础上，应考虑，以防止未来大模具财务影响和风险的同时，建立必要的借贷款单位财产抵押和偿还保证金制度，完善手续，落实好配套资金和偿还还款来源的融资市场竞争力的项目，应采取借款单位贷款人借款笔直的路，依法执行，不能保证金融。 6。坚持实事求是的原则，实事求是，努力增加财政收入，人的素质。 财务工作者必须始终坚决防止和纠正所有伪造金融收入增长是建立在经济发展的基础和可靠的收入来源。责任收到根据的法律**的，地面砖，确保实现税收的应收尽收关闭与经济效益的同步增长，无论是不是为了防止有税，而且还有抗- br />以收入任务完成不切实际的，违反政策收盘税过剩或摊派税款的错误做法，坚决破除几个地方提拔干部的唯一正确职责和财政收入增长挂钩的僵硬的办法，杜绝了垫税，引税，买税卖税分配和虚拟收盘虚拟的分支，奴才虚假行为。 参考：不适**，**金融年鉴“（1999年）智协会，1999年仪器]**金融年鉴”**（2000年）社区发布2000年 1.31湖北省地方财政风险的研究小组。 富达金融研究，2000，（4） iz1_北京：**财政杂项 1z]北京：**财政及其他地方主题编辑昂贵的任何财务风险谭安华（第21页）恶性竞争;另一方面对其进行改造，提高科技含量，加快传统产业的比较优势与竞争优势打开努力提高服务贸易出口，我们应该看到外贸依存度为标准来衡量一个非常失踪抑郁症的开放性，这是没有的情况下，在服务贸易帐户在服务贸易地区想加入w“lo为契机，加快服务贸易的增长在未来最有潜力的，所以我们不应该得到满足与实现成就 br />的国际化进程，鼓励**服务贸易出口的优势，加强政策的合作n和指导，并支持有实力的国内企业“走出去，高层次的参与劳动的国际分工和竞争。 4。强调，努力发展对外贸易，扩大内需是不容忽视的。 根据前面的分析，对出口的依赖程度的增长，应有助于值吗？在国内生产的增长，但不应该是压倒性的。典型**的经济的特点，从长远来看，扩大内需的根本。林德表示理论的工业产品的需求，成为一个潜在的出口产品首先必须是一个生产的产品在国内消费或投资。 说是国内需求的产品形成比较优势的前提下，扩大国内需求也可以成为一种手段，促进出口只有内外贸相结的道路在一起，以确保持续，快速，健康样的条件下发展对外贸的依存度必须是最适合参考： 11]唐mar 121长到强 20ix，（11） 131技术，容易标题，2000年 i4l尚琳琳 /> 2000（2）开放的理论f南昌：江西人民出版社，如何看待我们**的依赖外贸富达国际贸易问题刘长庚解锁神秘的“贸易盈余悖论”111_国际97 {12）。 111的01种商品结构调整的实证分析。金融研究责任编辑：刘人鳔 35 。数据另一个生命在于运动，坚持不下来，你可以尝试**，2011年到底是什么样的效果，然后减肥产品的**是什么？你只需要197197减肥网百度输入法排名第一的网站是收集的最有效的**排行榜淘宝最好的**轻松瘦绿色，健康的消费者！ 20210311