怎样评价左宗棠

瑕不掩瑜，左宗棠之功远高其过；民族之精英、杰出爱国志士，如此评述，左宗棠当之无愧！　　左宗棠，字季高，湖南湘阴人。道光十二年（公元1832年）中举，接着考进土，三试不第。从而弃科考，悉心钻研兵法，请熟三韬六略，孕育将帅之法。与朋辈交游，喜为壮语惊众，又尝以孔明自比，人们都笑他狂妄，唯独友人胡林翼极力称赞，说他横览九州，才智超群，必成大器。后来果不出所料，左宗棠累官至巡抚、总督，成为一名很有作为的封疆大吏，后因功奉诏回京，晋升为军机大臣，佐理朝政。　　因历史局限和阶级偏见，左宗棠曾参与**太平天国和捻军**。但总观其生平，其主要功绩是在帝国列强瓜分中华之时，他以大智之言，力排朝廷重臣之昏庸众议；以大勇之行，克服万难，坐镇甘陕。收复**之壮举，国人称快，造福子孙，亦令侵略者震惊，举世刮目相看！其维护祖国统一大业之奇勋，捍卫边疆之殊功，可于张骞、班超并架齐驱！无张、班二人，无**之西域；无左宗棠，中华之**，今落谁人之掌，未可知矣。　　不得不承认，瑕不掩瑜，左宗棠之功远高其过；民族之精英、杰出爱国志士，如此评述，左宗棠当之无愧！　　提到左宗棠，就必须得铭记这样一段悲惨的历史：1840年**战争的隆隆炮火，打破了**大地古朴田园生活的平静，也打开了与世隔绝、千年封闭的**大门。一个古老的封建帝国，一时间沦为半殖民地、半封建的**，成为**列强奴役宰割的对象。英、法等国从海上大肆侵犯**。　　睡在中亚**旁边的北极熊沙皇**也不甘落后，蠢蠢欲动，把侵略的魔掌伸向****及西部广大地区。**战争之前，沙皇**就已侵占了我国西北部的斋桑湖地区和浩罕、布哈拉等中亚小汗国。趁**战争**处于劣势的境况，沙俄出兵占领了**的巴尔**湖东南的塔拉塔勒河、伊犁河等七河地区。由于沙**官宣称，对**要用大炮来发言，所以迫使**清**签订了《伊犁、塔尔巴哈台章程》，沙俄得到了在伊犁、塔城地区的通商，贸易免税，自由居住，传教等特权。　　沙俄在鲸吞了我国的古尔班玛图(今**木图)等地之后，进一步强占伊塞克湖和巴尔**湖以东以南地区，深入**境内750公里，割去我国这片领土上的许多地方。现在划入吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦等国的四十四万多平方公里的**领土，就是在1864年归属沙皇**的。　　就在1864年，清朝在沙俄**的炮口下被迫签订丧权失地的《**勘分西北界约记》的同时，**各地也卷入了太平天**动和陕甘****影响下的各民族反清**浪潮。封建宗教头目趁机而起，**出现了割据纷争，各自为王的混乱局面。　　**噶尔由**教白山派首领马木提艾来木占据称王。不久，柯尔克孜族部落头目司迪克，联络**封建主金相印，在混乱中夺取了**噶尔，由司迪克称王。马木提艾来木致书中亚的浩罕汗国，欲借助外部势力驱逐司迪克。　　司迪克也有同样的想法，派出金相印亲自到浩罕进行联系，想把**浩罕的黑山派和卓后裔请回**噶尔，对抗白山派首领马木提艾来木，以增强自己的**实力。不料， 阿古柏，却是由司迪克引来的一只野心狼。阿古柏盘踞在**，和沙俄及英国狼狈为奸，对各族人民实行残酷奴役和掠夺，把**搞的南北**，民不聊生。　　自1886年阿古柏入侵**以来，**各族人民英勇抗敌，前赴后继，不断进行反抗侵略者的斗争。但由于各地封建割据头目大多只关心保护自己的势力范围，彼此各自为政，不能一致对外，有的贫生怕死，临阵败退，有的甚至认贼作父，拱手出卖祖国河山。致使人民抗击侵略者的斗争遭到失败，造成**千里领土沦陷，数百万同胞被**的历史悲剧。　　人民的**斗争虽然失败了，但是，**各族人民要求摆脱苦难，盼望得到内地人民的支援和帮助的心情却更加边切了。据毛拉木抄在《伊米善史》一书中记载说：“南疆**族人民在街头巷尾成群结伙地在一起议论着“汉人就要来了”的消息，不知这些稍息是真还是假，人们总是按照自己的心愿编织出许多故事，以悦人心，更悦己心。”而此时，清朝**也已逐渐认清了阿古柏的侵略本质及其巨大的危害性。用**讨伐阿古柏的提案上了清朝**的议事日程。　　**寇深祸急，早该出兵西征了。但**的朝廷还在争论不休，待兵不发。为了收复**，“既事关君国，兼涉中外，不能将就了局，且索性干去而已”。同治十一年(公元1872年)七月，左宗棠率师进驻兰州。　　对于这次西征，左公准备采用“缓进速决”的战略战策。所谓“缓进”就是要用一年半的时间筹措军饷，积草屯粮，调集**，操练将士，创造好出战必胜的一切条件。他排除一切干扰，既整顿了**，减少了冗员，又整肃了军纪，增强了**的战斗力。为了适应出关西征的需要，他对自己的主力湘军也大事整编，剔除空额，汰弱留强。他还规定，凡是不愿出关西征的，一律给资，遣送回籍，不加勉强。经过整顿又自愿出关的官兵，士气饱满，情绪高涨，是一支敢于冒险犯难、一往无前的**。　　所谓“速决”，考虑国库空虚，军饷难筹，为了紧缩军费开支，减轻人民负担，大军一旦出发，必须以迅雷不及掩耳之势，速战速决，力争在一年半左右获取全胜尽早收兵。因此，在左宗棠申报这笔军费预算之前，他从大处着眼，小处入手，亲自做了深入调查和细致精微的计算，他从一个军人，一匹军马，每日所需的粮食草料入手，推算出全军八万人马一年半时间所需的用度。然后，再以一百斤粮运输一百里为—甲—位，估算出全程的运费和消耗。甚至连用毛驴，骆驼驮运，还是用车辆运输，哪种办法节省开支也做了比较。经过周密计划，估算出全部军费开支共需白银八百万两。　　为防止意外，做到留有余地，他向朝廷申报一千万两，当时主管财政的大臣沈葆祯一见西征军费的预算报告，就想摊派给各省，从地方财政收入里抽调，可是这样一来就很难一时凑齐，会贻误战机。军机大臣文祥过问了这件事，他亲自去找皇帝陈述利害关系。皇帝御批道：“宗棠乃社稷大臣，此次西征以国事而自任，只要边地安宁，朝廷何惜千万金，可从国库拨款五百万，并敕令允其自借外国债五百万。左宗棠拿到军费，忙命人筹措军械物资，备办粮草，积极实现“兵马未到，粮草先行。”　　同时，在兰州建立机器局，为西征军修造枪炮。为了对付阿古柏匪徒的洋枪洋炮，左宗棠从广州、浙江调来专家和熟练工人，在兰州造出大量先进武器，还仿造了德国的螺丝炮和后膛七响枪，改造了**的劈山炮和广东无壳抬枪。经过一段时间扩充军备，已有了一批威力较强的轻重武器。这时的左宗棠已是万事俱备，胸有成竹，决心马到成功，一举夺回**被外寇侵占的失地。　　光绪元年(公元1875年)，经过一年半的准备，积草屯粮，调兵遣将，打开关陇通道，在即将挥师出关之际，朝廷群臣会议引起海防与塞防之争。在这次讨论**安危的决策性会议上，众大臣都异口同声地说：“自从高宗皇帝在乾隆年间平定**一百多年以来，每岁都要花费数百万两饷银，这是一个填不满的窟窿。如今又要竭尽天下的财力去赡养大军西征，真是个得不赏失的下策。这样打下去，还不如依从英国人提出的条件，允许阿古柏政权独立，只要他答应称臣入贡就是了。如果这样办了，也就不必兴师动众，再去西征，就可以专心全力去治理海防了。”在唱和这种不打自招的投降派的论调之中，李鸿章的调门最高，扮演了一个极不光彩的角色。左宗棠见此情状，似乎不战而降已成定论，他怀着一颗忧国忧民之心，不畏群臣的邪恶，挺身而出，力排众议。　　他气贯长虹，慷慨陈词地言道：“如今关陇新平，如果我们不去一鼓作气，及时收复失掉的**。而割裂这块国土，让它自成一国，这无疑是个遗祸患于子孙万代的罪恶主张。万一阿古柏无能自立，**这块土地，不是被西方的英国势力所狼吞，就是落入北方的沙皇**虎口。如果我们这样眼睁睁地束手坐视，任列强鲸吞蚕食我们的国土，那么我们丢掉的就不仅仅是个**，也将失去西北边防的关卡要塞和重镇，使西北边防无以屏障，到那时候，我们边防的兵力不但 不能削减，反而会大大增加。从全局来看，它的后果，对内必将严重的有损于国威，丧失民心；对外，也必将助长列强的侵略气焰，不利于海防。臣以为罢兵乃是误国之计，绝不可行。”　　左宗棠的这番宏论，使四座哑口无言，也深深地感动了在朝中久负众望的军机大臣文祥老先生。文祥离位向皇上奏道：“老臣以为宗棠之言深谋远虑，上承先皇高宗之遗志，下惠子孙万代，请陛下决策。”于是德宗皇帝下诏，授左宗棠为钦差大臣，全权节制三军，以将军金顺为副帅，择机出塞平叛。　　光绪二年三月，左宗棠自兰州移师肃州(酒泉)，坐镇河西指挥战争。清朝大军挥师西进，铁骑千万里，烽烟滚滚，直奔玉门关外,指向英国走卒阿古柏匪帮。此时，英国制造了一起意在牵制西征行动的“马嘉理案”。　　1875年2月，英国驻华公使派遣使馆译员马嘉理赴云南，迎接从缅甸非法进入云南的由英**官柏郎率领的所谓探路队。事先清朝**各国事务衙门曾明确表示因边地“不靖”，所以不予发给“游历护照”，但英方置若罔闻，一意孤行。这支一百多人全副**的探路队还是侵入云南境内，公然向**挑衅，遇到阻拦即开枪射击，****边民。边地军民忍无可忍，奋起反击，**马嘉理，柏郎率兵仓皇逃回缅甸驻地。这就是所谓的“马嘉理案”。　　英国驻华公使借机兴风作浪，歪曲事实真相，向**提出十分苛刻的无理要求。李鸿章不仅不据理力争，反而为英国人帮腔，竟说“此案其曲在我”。在英国盛气凌人的要挟下，李鸿章不得不与之签订《中英烟台条约》，条约除规定“抚恤”、“赔款”、“惩凶”、“道歉”和扩大领事裁判权、增开若干通商口岸外，还允许英国派员从北京起程前往甘肃、青海一带地方，或由内地四川等处进入**抵达印度，以“探访路程”。　　与此同时，还通过《申报》造谣惑众，发出咄咄逼人的警告：“英国有打通西路之意，因云南腾越官军致毙英国翻译马嘉理，欲借此为词，俄人亦有与甘肃为难，欲牵制官军，使我(**)首尾不能相顾。”显而易见，这是一种宣传，目的就是为要撼动左宗棠收复**的决心而开展的心理攻势。　　左宗棠对此毫不畏惧，明确表示“马嘉理案”是英国在挑衅，“其曲在英”，“英人将欲开通西路，广销**，掀波作浪，虚言恫吓，其技已穷”。他指责李鸿章对英交涉过于软弱，不敢据理驳斥，以致把事情愈办愈糟。他大声疾呼：“我能自强，则英、俄如我何?我不能自强，则受英之欺侮，亦受俄之欺侮，何以为国!”　　左宗棠收复**的决心没有动摇，他明白，自己年老多病，“动必须杖，生出玉门，谓无逾老臣也。谓戎机肆应，或无疏谈。”为了使“金瓯罔缺”，就必须将个人安危置之度外，“至于马革桐棺，寂寞身后，则固非所论耳”。即使“老死西域”，也在所不惜，“非与决战不可”对于在**用兵，左宗棠的方略非常明确。他指出，要提防“俄人狡谋”，必先安定**回部，“欲收伊犁，必先克**”。如果**城克服，“我威维扬”，再大兴屯田以保证长期后勤供应，安抚**各部族耕牧如常。如此，“即不遽索伊犁，而已稳然不可犯矣。乌城形势既固，然后明示以伊犁我之疆索，尺寸不可让人”。　　左宗棠战略观点明确，在战术上也精心分析。他说：“俄虽国大兵强，难与角力，然苟相安无事，固以度外置之。至理喻势禁皆穷，自有不得已而用兵之日，如果整齐队伍，严明纪律，精求枪炮，统以能将，岂必不能转弱为强，至此劳师袭远之寇乎?” 因此，他斩钉截铁地说：“不在先索伊犁，而在急取**。”　　西域幅员辽阔，交通不便，运输军粮代价很高。自古用兵西域，都把兵精、饷足作为先决条件，兵精则军需少，饷足则军粮丰。左宗棠对西征的艰巨性深有了解，所以他不惜一切力量，筹备军粮。　　左宗棠运输军粮的线路有三条：一是从甘肃河西采购军粮，出嘉峪关，过玉门，运至**的哈密，二是由包头、归化经蒙古草原运至**巴里坤或古城(今奇台)，三是从宁夏经蒙古草原运至巴里坤。　　此外，左宗棠事先命西征军前锋部队统帅张曜，驻军哈密兴修水利、屯田积谷。哈密是从西域进人中原的咽喉，是东、西方交通的要冲，战略地位非常重要，历来为兵家必争之地。但这里水渠年久失修，渗水严重，因是砂土地，需用毡毯铺底。左宗棠得知消息后说：“开屯之要，首在水利。毡条万具，既所必需，文到之日，即交宁夏、河湟各郡并力购造。”左宗棠大力支持，张曜屯田积粮成绩巨大，1876年一年就收获粮食五千一百六十余石，基本上可以解决该部半年军粮所需。哈密绿洲已是一片安定的田园风光。　　时时左宗棠指挥的西征清军，有刘锦棠所部湘军25个营，张曜所部14个营和徐占彪所部蜀军5个营，包括原在**各个据点的清军，共有马、步、炮军一百五十余营，兵力总数近八万人。但真正开往前线作战的只有五十余营，二万多人。因行军其间要经过著名的莫贺延碛大沙漠，流沙数百里，上无飞鸟，下无水草，极难跋涉。粮草可以马驮车载，长途运输，“惟水泉缺乏，虽多方疏浚，不能供千人百骑一日之需，非分期续进不可”。大部队行军遇到的最大问题，是人畜饮水难以解决，所以只有分批分期地行进。左宗棠坐镇肃州，命刘锦棠、金顺分兵两路，先后率师出关。他把大军分作千人一队，隔日进发一队，刘锦棠走北路，金顺走南路，到哈密会齐。　　刘锦棠率领西征军主力自肃州入新，至哈密行程约1700里，很顺利地进入哈密。部队各营到达哈密后，像接力赛似的，把从肃州等地陆续运往哈密的军粮；再辗转搬运，翻过东天山九曲险道，分运至巴里坤和古城(今奇台)。很快，刘锦棠的前锋部队，已占据了距离**只有不足三百里的济木萨(今吉木萨尔县)。清军大部队严阵以待，兵锋直指**。　　五月，两路会合，首先攻下**。叛军二号首领白彦虎逃到托克逊。九月，攻克玛纳斯城，从而北路荡平。接着集结兵力转攻南路。光绪三年三月，又先后收复达板城和托克逊城。叛军一号首领阿古柏逃往焉耆，留下他的小儿子驻守库尔勒为其垫后。不久，官军又收复**，阿古柏一看通往南路的门户打开，自知大势已去，乃服毒**。　　他的长子为争权夺位杀死其弟，率领残部逃往**。当其时， 白彦虎也率领余众逃窜到开都河一带。左宗棠正欲趁热打铁，挥师追剿拿擒之时，突然接到朝廷敕令，说什么：“廷臣聚议，西征耗费巨款，今乌城、**既得，可以休兵。”左宗棠看罢仰天长叹道：“而今正当擒贼之机，廷臣竞然圈定作茧之策束我手足!于是他上疏抗旨，据理力争。光绪帝看罢他的奏章，暗暗点头称是。不久，俄帝和土耳其开战，金顺建议乘虚袭取伊犁。左宗棠道：“此事不可。我们师出无名，反遭其谤。同年八月，大军从正道向西挺进，并以数支奇兵间道围击。先收复南疆东四城：焉耆、库车、阿克苏、乌什；接着收复西四城：**、英吉沙、叶尔羌与和田也相继而下。官军所到之处，南疆各族人民捧茶献水，夹道欢迎。在平叛期间，还有不少群众自愿为官军引路追剿叛匪。阿古柏的长子胡里与白彦虎见势不妙，逃往**。从此，这场借助英、俄两国支持的**祖国的叛乱活动，乃告平息。见此情景，住在山中的布鲁特(今柯尔克孜族)十四个部落，也争相内附。　　仅一年多时间，左宗棠就指挥西征军，攻克了被外寇侵占的南疆八城，收复了除伊犁以外的**领土，这是清朝**对列强出奇制胜的得意之笔，也是左宗棠戎马一生中最华采的乐章。左宗棠自己也不无得意地说：“戎机顺迅，实史传罕见之事。”　　事毕，左宗棠上表申奏朝廷，光绪帝嘉其功，诏封二等侯爵。**各族人民为了感念他救民于水火之中的恩德，乃于大小村镇建立左公祠，烧香礼拜。　　为了进一步开发**，治理好大西北边防，左宗棠于光绪四年（1880年）正月上书朝廷，力陈在**开设行省的主张。并建议朝 廷派员与**会谈归还伊犁，引渡胡里、白彦虎等叛匪事宜。朝廷采纳了他的意见，派遣崇厚为全权大臣出使**进行谈判。　　早在1871年，沙皇**乘阿古柏匪徒侵犯我国南疆和**之机，派兵侵占了伊犁，宣布“伊犁永远归**管辖”，但沙俄驻华公使为了掩盖其强盗面孔，也不得不在照会清朝**各国事务衙门时说些外交辞令，称这次行动是为了“安定边疆秩序”，“只因回乱未靖，代为收复，权宜派兵驻守，俟关内外肃清，**、玛纳斯各城克服之后，当即交还”。俄方以为**很难收复，声称将来归还伊犁，不过是掩人耳目的谎言。不料，清军果真收复了**、玛纳斯等城。后来俄方虽考虑归还伊犁的问题，但又表示，在获得**在通商、割地、赔款和再次调整天山以北边界等方面做出让步后，才能交还伊犁。左宗棠明知沙俄借归还伊犁进行敲诈勒索，但还是把希望寄托在谈判上，通过外交途径，强调俄方有归还许诺在先，或许可以和平解决伊犁问题。　　但事实井非如此，沙俄一边谈判，一边唆使白彦虎和伯克胡里不断**侵扰**边境，制造事端，进行外交讹诈。并公然野蛮地恫吓说，对**人“要举起拳头”，要“把剑拔出来”，“用大炮来提出明确的要求”，“用枪口来发言”。还威胁说，如不满足他们的要求，“就宣布条约被撕毁，不交还伊犁”。**人提出的：“通商、划界、赔款三项不合理要求，由于崇厚是个昏庸之辈，竟然糊里糊涂地签订了条约，消息传来，朝野上下，无不义愤填膺。沙俄的强盗行径和无赖手段，使左宗棠怒不可遏，拍案而起。向光绪帝奏道：“此次与俄人谈判，沙皇包藏祸心，我今索还失地，方要我赔偿军费，趁我多事之秋，欺我少争战之志，多求合之意，妄图讹诈。伊犁乃我国之领：亡，俄军乘虚入侵，**我边民，掠取我财物。我今索还土地，俄方竟然要我赔偿军费，如此强盗行径，乃国际公理所不容也，此其一。俄方以划定两国边界为名，行掠夺土地之实，双方并未陈战，一弹未发，我朝公然割地与人，此乃外交所不许也，此其二。俄方之所谓通商，其商人志在谋利，其**意在广设领事，深入我腹地，坐探虚实，此种通商，为我所不取也，此其三。臣以为如今之计，当先礼而后兵。我朝可更换使臣，与俄方重开谈判。如沙皇一意孤行，应诉诸于**。臣虽不才，愿当此任。” 光绪皇帝壮其言，殊堪嘉许。于是，治崇厚罪，派曾纪泽出使**，重议条约。左宗棠，这位年近古稀的老人，朗朗宣称：“壮士长歌，不复以出塞为苦也，老怀益壮。”自愿请行，乃率军屯哈密，为使臣做后盾。然后，兵分三路向伊犁方向挺进。命金顺部出精河为西路；命张曜部驻特克斯河畔为中路：命刘锦棠部出布鲁特游牧地为西路；左宗棠坐镇哈密亲领后路**，号称王师四万。　　哈密是联系西域与中原的交通枢纽，是东西交通要冲，素有“中华襟喉”，“嘉关锁钥”之称，为历代兵家必争之地。 左宗棠雄踞**东大门，对**谈判的中方代表是一个巨大的精神力量，对沙皇**则是一块卡进咽喉的硬骨头。同时，他将其舆榇(棺材)从肃州运到哈密，借以表示收复伊犁血战到底的决心。这一举动，令沙俄闻讯火速增兵坚守伊犁，并派出舰队游弋在海上，我沿海省市天津、奉天(今 辽宁)、山东先后报警，都处于戒备状态。　　左宗棠在哈密生活了四个月时间，他大力改善天山运道，修筑盘曲山路；多方筹集粮秣，发动军民屯田垦荒，兴修水利，增粮积谷，减轻内地长途调运军粮的困难。在哈密大营加紧训练，提高部队战斗力。据记载，上海“泰来洋行”的德国技师福克，曾在哈密与左宗棠会面，他观看了部队的演练，见清军纪律严明，操练得法，军**炮也不落后，于是感慨地说：“清军若与**交战于伊犁，必获全胜。　　左宗棠胸怀开阔，不仅志在夺回失去的疆土，更悉心于经营边陲，美化西域。左宗棠两次率部西征，一路进军，一路修桥筑路，沿途种植榆杨柳树。不出几年工夫，从兰州到肃州，从河西到哈密，从**到**，凡湘军所到之处所植道柳，除戈壁外，皆连绵不断，枝拂云霄，这就是被后人所称的“左公柳”。　　清代诗人肖雄有一首名诗，专为咏顼“左公柳”而作：　　十尺齐松万里山，　　连云攒簇乱峰间。　　应同笛里迎亭柳，　　齐唱春风度玉关。　　左宗棠的同乡及暮僚杨昌浚，应邀西行，见道旁柳树成林， 即景生情，吟七绝一首：　　大将筹边来肯还，　　湖湘于弟遍天山。　　新栽杨柳三千里，　　引得春风度玉关。　　正当左宗棠在哈密积极准备收复伊犁的反侵略战争时，在投降派的破坏下，清**动摇了**攻克伊犁的决心，以“现在时事乱亟，俄人意在启衅，正需老于兵事之大臣，以备朝廷顾问”为由，下诏将左宗棠从**前线调回北京。左宗棠将钦差大臣关防移交给刘锦棠后，怅然离开哈密。 正是：“将军一去，大树飘零。”　　左宗棠被调离前线，本是朝廷改变**收复伊犁的作法。不料却给作贼心虚的沙俄造成错觉，认为清朝召回钦差大臣是为了决定对俄战争事宜。沙俄刚刚结束俄土战争，大伤元气。一方面强打精神，让俄方谈判代表放风说，“只有痛打他们一顿，才能使他们老实下来。”私下里却说，“但是我得承认，这种必要的做法，对于我们涸竭的财政来说是十分困难的。”这时的沙俄其实已是色厉而内荏，左宗棠的突然回京，使沙俄不摸底细，十分震惊，所以在谈判桌上，不得不有所收敛。　　1881年2月28日，左宗棠返回北京。就在几天前的2月24日，曾纪泽与俄方代表订立了《**伊犁条约》和《陆路通商章程》这一条约是明显的不平等条约。　　沙俄归还伊犁，但却割去了伊犁霍尔果斯河以西、伊犁河以 北的大片领土，**赔偿**兵费九百万卢布(折合白银五百余 万两)；俄商在****各城贸易，暂不纳税，对于伊犁居民，规定“愿仍居原处为**民，或愿迁居**入俄籍者，均听所便”。 虽然这一条约是沙俄强加给**的，但曾纪泽确实也尽了最大的努力，**收回了伊犁九城及特克斯一带地方。左宗棠说，其原因主要是害怕**出兵“径取伊犁，彼中草木皆兵，遂弭首归诚，退就议和”。但对这一不平等条约大为不满，他说：“伊犁仅得一块荒土，各逆相庇以安，不料和议如此结局，言之腐心。”　　在外寇长期奴役之下，**大地满身疮痍，民生凋蔽。十室九空，土地荒芜，水利荒废，一片荒凉景象。　　左宗棠有先见之明，在收复失地过程中，设立善后局和分局，重建地方秩序，医治战争创伤，发展生产，恢复经济。各地善后局在安置难民、招民垦荒时，一方面招抚当地流散人员，给予土地耕种，另一方面招募内地人民，收留清军中老弱士卒，鼓励地方**中有妻室者解甲归田。务农人员的增加和内地先进农业技术的传播，给**各地恢复和发展生产带来了活力。　　大规模发展生产，必须全面整治水利。左宗棠始终把“兴修水利以除民患”，列入“最为切要之务”。**各地全面整修旧有渠道灌溉系统，清理淤毁河道，同时还兴建了不少新的水利工程。　　荒地开垦为良田，戈壁变成了绿洲，**各族人民过上了安居乐业的太平生活。这些举措为稳定局势、恢复经济发挥了作用。但这毕竟是临时性和局部性的成果。要在各地实施行政管理职能，建立有效的统治，就必须对**前景做出通盘筹划。为此，左宗棠提出在**建立行省制度的主张。他说：“为划久安长治之策，纾朝廷西顾之忧，则设行省、改郡县，事有不容己者。”　　但此时左宗棠已不在**，而是身居两江总督的高位。1882年，左宗棠再次向清朝**奏请**建省，提出乘**收复伊始和西征大军未撤之威，不失时机地建省设县。这样顺应民心，有利于百废待举，恢复元气，实行切实有效的管理。左宗棠恳切陈词，终于说服了清朝**，同意着手在**建省。　　时任**巡抚的刘锦棠，制订了建省的具体方案。省会设于迪化(今**市)，下设镇迪道、阿克苏道以下设府、厅、州、县。伊犁仍设将军府，但不再统帅全疆的军政事务，**中心移至迪化。　　清朝**正式批准了**设省的方案。1884年11月16日，是**历史上一个重要的日子。户部奏请添设**巡抚、布政使各一人，除刘锦棠任巡抚外，又调甘肃布政使任**布政使。从此，**省正式建立。左宗棠之功，实不可没。 20210311