试述我国城市住房制度改革的根本目标的基本内容?

?Wendy?? 2024-05-21 02:08:37

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改革，**的住房制度改革进程和政策之前，**采取了系统的统一管理，统一分配，以租养房“的公共住房实物分配，应该说，这种制度模式在较低的水平，消费水平，满足职工基本住房需求。住房制度改革开始于1980年，住房问题，**的讲话，当谈到住房问题时，**说：“考虑城市建设住宅，一系列的政策和住房分配。城镇居民个人可以购买房屋，也可以覆盖不仅是新的房子出售，老房子也可以出售15年分期付款十年后出售的住宅租金恐怕我必须调整到与价格调整租金的人考虑买划算。“从那时起，住房制度改革的广泛经验丰富的飞行员房子（1979年至1985年），提租补贴（1986年至1990年）和销售与租金（1991年至1993年），该阶段的改革，全面推进建立住房市场化改革阶段（1994-1997年）。于1994年7月，**发布的决定“**关于深化城镇住房制度改革”（国发号oon 1994年ooo的43）正式开启道路的城镇住房制度改革。本文对城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分，我们的目标是建立与社会主义市场相适应的新的城镇住房制度经济系统，实现住房商品化和社会化;各单位建设，分配，维修和管理的房屋系统改变的社会，专业的运行系统;住房利益的一种分布的变化根据一个人的工作为基础的货币工资分配;建中低收入家庭的社会保障性质的经济适用住房供应体系和高收入家庭的住房供应体系;同时，建立住房公积金制度，建立政策性和商业并存的住房信贷系统。住房制度改革的地标文件是1998年7月3日，**下发的“通知”（国发oon 1998 ooo跟23）进一步深化住房制度改革加快住房建设，该文件宣布全国从1998年，全镇下半年开始停止住房实物分配，全面推行住房制度，建立和完善城镇住房供应体系为基础的多层次的保障性住房。后来，为了促进房地产市场更好，更快的发展，**办公厅下发的“通知”（国发第oon 2003年ooo的18），促进持续健康发展的房地产市场提出：各地根据城镇住房制度改革进程，居民住房状况和收入水平的变化，完善住房供应政策，调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或租赁普通商品住房。应该说，以市场为导向的改革在**的城市住房系统遵循的一般要求的市场经济系统改革的推进，但此外，有是特殊的背景和内在动机。这是主要的老福利住房系统低租金的条件下，无法维持正常的房屋维修，**背负着沉重的经济负担;而在同一时间，以应付在东南亚的金融危机，**实施积极的财政政策与收入分配调整政策，以增加和刺激社会总需求，住房货币化的阶段，是最好的方式来拉动内需，启动消费需求，拉动经济增长，改善结构。一个数错误的住房制度改革政策（a）过量房屋功能我们的住房制度改革从一开始就实施开放的方式，负责经济发展的为拉动经济增长的功能。“**关于促进持续健康发展房地产市场的通知”（国发oon 2003 ooo的18）明确表示，房地产是国民经济的支柱产业，在国内， “房地产是国民经济的支柱产业，”推到了极限由当地**和演变为不正常的增长模式。当地**热衷于批租的土地，包括农地征用用于大规模的房地产开发和建筑依靠房地产投资，促进当地经济发展，并直接通过土地收益，房地产税，以填补地方财政，一些地方**以房地产作为支柱产业，拉动当地经济增长，太功利了重要的贡献，的“经营城市”的房地产和土地管理已成为投资增长和财政收入的增加，一个重要的武器，它的行为主要包括：一是大力形象工程，“造城运动”的盲目扩大拆迁规模，人为创造了需求，拉动价格投机的土地，低成本的土地收购和一些地方**，转手高价出售卖地的财政收入越来越多，甚至一些地方**暗自交易，唆使开发商哄抬土地价格;房价和高一次性的，一些**官员，当地房价高的价格的标志，经济发达，盲目到其他地区比较，一些城市的**保障性住房，廉租房甩建设，经建设豪华住宅的利益，导致当地房价高。在这个政策下的利益机制，面向全国各地的房地产投资继续攀升。从房地产固定资产投资增长速度在2000年，公认的国际房地产开发投资占全社会固定资产投资在2003年大幅增长21.5％，30.3％，29.6％，2004年，在中西部地区的增长，2005年达33％以上。一般是在10％以下，但**从1998年开始稳步上升，在2004年的比例为18.78％，20.98％，2005年，2006年1-4月为22.93％，远远超过10％的国际**。如果真正此外，占国内生产总值的比例，国际公认的房地产开发和投资不能超过5％，但，达到国内房地产投资占gdp的比重从2004年的9.6％，一些城市甚至高达50％以上。房地产是一个支柱产业，并发挥到了极致，经济和社会的影响是不言自明的。尽管表面上会出现暂时的繁荣，但中期和长期的困难和问题，一定会遵循。（ b）市场上超越了经济发展阶段从国际的角度来研究住房制度，可以发现在**经济和社会发展的不同阶段，往往采取不同的住房政策的早期阶段。，**经济的发展，物资，经济基础薄弱，以及有限的技术力量是不足够的储蓄，很难建造并拥有独立住房，公共房屋时，往往有较高的比例（全开成立以来，我国经济向市场经济改革已经占绝对比例的公共住房证实了这一点）;当经济发展到一定程度，尤其是当社会整体呈现较大的中产阶层的社会结构，使e?东北?????形态，住房市场和私有化的条件在私人住房的比例往往较高，如美国，西欧**在这个阶段，当然，土地资源的丰缺状况也是重要的影响因素，私人住房率例如，日本和英国，即使一个较高的经济发展水平，还保留了较大的比例，在伦敦和东京的公共房屋。经济和社会发展的不同阶段，需要实施的住房政策。

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