利用外资项目审计的作用?

是娜娜呀. 2024-05-30 07:30:49

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十几年来，各级审计机关从审计公证联合国、世界银行等国际组织援贷款项目的年度财务报告起步，逐渐扩展到审计外国**贷款项目和国外商业贷款项目，成为**外资管理体系的重要组成部分，有力地推动了各级**及其主管部门和项目执行单位贯彻落实改革开放的基本国策，积极、合理、有效地利用外资。利用外资项目审计的作用可归纳为以下四个方面：第一方面：提高项目财务会计信息资料的真实性和可靠性　　利用外资项目年度财务报告和有关会计资料，综合记录和反映项目财务收支活动、项目建设成本和经济效益，是项目管理机构、**主管部门、国内外投资者监督项目执行和作出管理与投资决策的重要依据，其真实性和可靠性是各有关方面关注的焦点。因此，**主管部门为利用外资项目制定了一系列财会和外汇管理的法规、制度;世界银行和亚洲开发银行等国际投资者在融资谈判阶段坚持要求，受资方必须承诺在项目建设期按时提供经由审计师公证的年度财务报告，否则不予贷款;项目开工后如不能收到合格的审计公证报告，就停止支付各项贷款。**审计机关开展利用外资项目审计以来，每年对所有在建的国际组织贷款和援助项目的年度财务报告进行审计公证，及时建议项目执行单位调整或纠正审计发现的问题，避免了重大财务信息的漏报或误报，有效地提高了这些财务报告和有关会计记录的真实性和可靠性，既为项目管理部门机构、各级**主管部门和国内外投资者提供了可靠、有用的财务信息和决策依据，也有效地维护了**利用外资的国际信誉，为各类项目执行单位顺利地向国际组织和其他国外贷款组织提取所借贷款提供了保障。第二方面、依法查处违法**行为和事项，维护**外资管理法规的严肃性维护中外投资者的合法权益各级审计机关严格按照**财经法规、外资管理法规制度以及以**名义同国外贷款机构签订的贷款协议进行审计。对审计中发现的弄虚作假、挤占挪用项目资金、私自买卖外汇等违法违规行为，以及国外贷款机构违反贷款协议的过分要求，及时予以制止;坚持不纠正的，依法予以揭露和处理，从而保障了**法规制度和利用外资项目协议、合同的贯彻落实，维护了**在利用外资领域的经济秩序。同时，促进了**在利用外资方面实行的平等互利和效益原则的落实，保护了中外投资者的合法权益，改善了**利用外资环境，增强了国外投资者对**投资的信心。第三方面、促进提高利用外资项目的管理效率　评审利用外资项目内部管理和内部控制制度的健全性和有效性，是利用外资项目审计的一项重要内容。通过审查评价，发现和揭示项目执行单位在财务管理、采购管理、物资管理、施工管理、质量管理和成本控制等方面存在的薄弱环节，分析原因，提出改进建议，促使项目执行单位健全内部控制制度，加强项目管理，严格控制项目执行的进度、成本和质量，提高项目建设的效率。对法规制度不适用或不完善所造成的管理问题，以及影响宏观管理效率的倾向性问题，审计机关则通过审计意见书或专项审计报告，向项目执行单位的行业主管部门、各级人民**等，提出改进宏观管理的建议，促使**利用外资管理体制不断完善。第四方面、促进提高利用外资项目经济效益　　实现利用外资项目的经济效益和整体效益，推动**经济结构的优化和经济增长方式的转变，促使国民经济持续稳定健康发展，是**利用外资的目的所在，也是防范类似东南亚金融风险、维护**经济安全的根本途径。无论是审计利用外资项目财务收支的真实性或合法性，或评审项目管理效率，各级审计机关都以促进提高利用外资项目经济效益为着眼点。通过审计，发现影响实现项目经济效益的障碍，分析评价排除障碍的途径，向**主管部门及时反映项目资本金不到位、配套资金不足、基础设施不配套等阻碍项目建设和运营的外部条件问题，提出减少损失浪费、挖掘提高经济效益内在潜力和增强外债偿还能力的审计建议。审计机关还通过综合分析和揭示外资运用领域具有普遍性和倾向性问题，向各级**、主管部门提出提高外资使用效益等方面的建议，为各级**积极、合理、有效利用外资，促进实现利用外资项目的整体经济效益，加强对外资运用的宏观调控，发挥了积极作用。 20210311

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