联合国成立70周年和非洲**对联合国改革的看法

Alisa 2024-05-24 16:09:53
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必须解决三个关键问题: ( l )改革现在的联合国**,提高它的权威性。目前的**通常由各国驻联合国代表团的参赞或公使级官员参加,有时由大使参加,从来没有部长级官员参加。因此,**通过的决议缺乏应有的权威性。更主要的是,按现行《**》 ,**的决议对会员国没有法律上的约束力,即使是**通过的《 发展纲领》 以及许多有关决议,真正得到实施和贯彻的寥寥无几。其原因是**没有安全理事会那样的权力。因此,这些年来,一些国际组织和专家团体纷纷建议成立“经济安全理事会”或“经济理事会”。前者是由“全球治理委员会”提出的,主张“经济安全理事会应成为联合国大家庭中的一个单独实体,结构像安理会,并独立于安理会。”它的任务是:“不断评估世界经济的全面态势和重大政策领域的相互影响;提供一个长期战略政策框架,促进全球经济稳定、平衡和持续发展;使主要国际组织间,特别是布雷顿森林组织和世界贸易组织间保持一致;给予**领导,并促进对国际经济问题的认识。”③ 后者是受加利秘书长委托并由美国福特基金会主持的联合国未来独立研究专家组提出的,他们建议将现在的**分成“经济理事会”和“社会理事会”两个机构。经济理事会将统一协调联合国所有负责处理经济问题的专门机构、国际机构、开发计划署和办事处的工作,促进各会员国的财政、金融和贸易政策的和谐发展,鼓励在技术转让、资源开发、债务处理、商品市场作用等方面开展国际合作。该理事会可由23 个成员组成,按轮流担任的原则由**选举产生,但要考虑到地区的代表性、人口以及各种不同规模的**经济之间的平衡。④ 按上述两种方案,联合国在发展中的地位将有所加强,但因涉及修改《 联合国**》 ,一时难以解决,而且其中任何一个方案都没有规定“经济安全理事会”或“经济理事会”的决议和决定具有约束力。因此,比较现实的改革建议是提高现有**会议参加者的级别,扩大它的权力。例如,**的例会应至少由大使级官员参加,每年召开一至两次经济部长级的会议,而部长级会议通过的决议或决定应具有一定的约束力,各会员国均应遵守和执行。 ( 2 )由联合国主导制定新的国际经济规则。现行的国际经济和贸易规则都是由西方**为主制定的,基本上代表了它们的利益,较少考虑占世界人口绝大多数的发展**家的利益。正如**秘书长所强调的那样,“只有像联合国这样的全球性组织才有制定要想使所有人受惠于全球化所必须的原则、标准和规则的能力和合法性。”⑤ ( 3 )调整联合国与世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织三个世界性经济、金融组织的关系。 20210311
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