教育部什么时候能真正关心支持落后地区的义务教育,让教师自由共享教育资源,包括课件下载?

一、高度重视留守儿童工作　　近年来，随着我国工业化、城镇化深入发展，进城务工人员不断增多，一些夫妻同时外出务工，把孩子留在家乡，出现了大量留守儿童。**、**十分关心留守儿童，要求从民族未来、经济发展、社会和谐的高度认真做好留守儿童工作。各地教育部门大力发展农村教育事业，改善农村寄宿制学校办学条件，充分发挥了学校在留守儿童工作中的重要作用。妇联组织发挥自身优势，积极推动**相关措施，加强关爱服务载体建设，强化家庭教育指导，优化了留守儿童的成长氛围。综治组织创新社会管理，统筹各方力量，为留守儿童创造了成长的良好社会环境。共青团组织实施并长期坚持开展志愿服务行动，促进了留守儿童的品行培养。关工委组织悉心关爱留守儿童成长，注重结对帮扶，为促进留守儿童身心健康做出了贡献。社会各界共同协作，奉献爱心，初步形成了关爱留守儿童的良好社会氛围。但是，由于留守儿童数量多，分布在广大农村，有的与父母长期分离，在亲情关怀、生活照顾、家庭教育和安全保护等方面还面临一些突出问题，必须切实加以解决，进一步做好留守儿童教育和关爱工作。　　加强留守儿童工作，是贯彻落实**的生动体现，是推进城乡协调发展、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的重要措施，是解决进城务工人员后顾之忧的有效手段。加强留守儿童工作，给予广大留守儿童多方面的关爱服务，弥补亲情缺失，使其具有阳光心态和健康体魄，促进德智体美全面发展，具有重大现实意义和深远历史意义。各级综治组织、教育部门、妇联组织、共青团组织和关工委组织要进一步增强责任感和紧迫感，在党委、**的领导下，发挥各自职能、协调相关部门、动员全社会切实把留守儿童工作抓实抓好。　　二、明确留守儿童工作的基本原则　　**主导、统筹规划。强化**主导，把留守儿童工作纳入地方经济社会发展总体规划和社会管理创新体系之中，根据地域环境特征、经济社会状况、留守儿童分布及工作进展情况，统筹规划、分类指导，积极开展探索实践，形成有效的留守儿童关爱服务模式。　　家校联动、形成合力。充分发挥学校和家庭在关爱留守儿童成长中的重要作用，共同关注留守儿童在校学习期间和家庭生活中的各方面需求，及时相互沟通，对单亲家庭、特殊困难家庭留守儿童给予更多关爱，形成学校与家庭亲情接力、密切配合、有机联动、合力推进的良好局面。　　社会参与、共同关爱。鼓励、动员和组织社会各部门、各界人士参与关爱留守儿童工作，营造全社会共同关爱留守儿童的良好氛围。开展多种形式的关爱活动，建立全社会立体式关爱服务网络，逐步形成长效机制，促进留守儿童健康成长。　　三、切实改善留守儿童教育条件　　优先满足留守儿童教育基础设施建设。留守儿童集中的地区，要通过科学规划建设农村寄宿制学校，优先满足留守儿童寄宿需求。努力实施好农村义务教育薄弱学校改造计划和初中校舍改造工程，使农村寄宿制学校的教室、宿舍、食堂、厕所、浴室等办学条件得到明显改善，有安全卫生的饮用水，确保每名寄宿生有一个标准床位。提高义务教育阶段农村寄宿制学校公用经费，加快建立农村寄宿制学校经费保障机制。为寄宿制学校配备必要的生活教师。不断健全各项管理制度，提高基础设施的利用水平。　　优先改善留守儿童营养状况。集中连片特殊困难地区及其他留守儿童集中地区，在**组织实施的农村义务教育学生营养改善计划和地方组织实施的营养改善项目中，要建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案，优先保障留守儿童用餐需求，合理安排膳食结构，切实改善留守儿童营养状况。还未实施营养改善计划的地区，要积极创造条件，优先解决好留守儿童在校吃饭问题。　　优先保障留守儿**通需求。留守儿童集中的地区，要充分考虑留守儿童数量和分布状况等因素，合理设置学校或教学点，优先保障留守儿童能够就近走读入学，减少上下学交通风险。对于确实难以保障就近入学的地区，要合理规划公共交通，为留守儿童上下学提供交通条件。对于公共交通难以满足的地区，要创造条件提供校车服务，加强安全管理，保障留守儿童优先乘坐。　　四、不断提高留守儿童教育水平　　加强留守儿童受教育全程管理。地方教育行政部门和学校在新学期学生报到时，要认真做好留守儿童入学管理工作，全面了解留守儿童学籍变动情况，将保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容。全面建立留守儿童档案，将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新，准确掌握留守儿童信息，为有针对性地开展管理服务工作提供支持。将留守儿童关爱和教育纳入教师培训内容，重点提高班主任照料留守儿童的能力。注重发挥少先队和共青团组织作用，将关爱留守儿童成长纳入各项活动。　　加强留守儿童心理健康教育。学校要重视留守儿童心理健康教育，将其作为重要内容纳入教育教学计划。在举办体育、艺术、社会实践等活动时，要引导留守儿童积极参与，缓解其孤独情绪，营造关爱留守儿童的校园氛围。班主任和心理教师要密切关注留守儿童思想动向，主动回应留守儿童心理诉求，不断加强师生情感沟通交流，努力弥补留守儿童家庭温暖的缺失。对学习困难的留守儿童进行有针对性地辅导，激发其学习兴趣，不断提高自主学习能力。在学校工作的各个环节中，要注意方式方法，避免将留守儿童标签化。　　加强留守儿童法制安全教育。学校要加强安全教育，组织安全演练，提高防范意识，增强留守儿童自救自护、应急避险能力，预防溺水、煤气中毒、食物中毒等意外事故对留守儿童的伤害。推进保护留守儿童的法制建设。进一步完善和深入贯彻未成年人保护法。开展法制宣传，普及法律知识，增强法制意识，及早发现和纠正个别留守儿童的不良行为，预防留守儿童违法犯罪现象发生。预防和打击侵害留守儿童人身财产权利的违法犯罪行为，保护留守儿童合法权益。加强人防、物防、技防，切实维护学校周边秩序，保障学生人身安全。　　加强家校联动组织工作。留守儿童集中的学校和班级组建家长委员会时，要遴选热心留守儿童工作的家长或监护人参加。家长委员会要引导外出务工家长以各种方式关心留守儿童，协助学校加强留守儿童教育，支持、推动学校对学习和生活困难的留守儿童进行特殊帮扶，努力化解留守儿童成长中遇到的困难和烦恼。要发挥家长学校的作用，加强对留守儿童家长、监护人的家庭教育指导服务，增强其做好家庭教育的意识和能力。会同有关部门通过建立家庭责任监督制度、减少父母同时长期务工、督促父母定期回家探望等形式，强化留守儿童父母监护责任，逐步从根本上缓解留守儿童家庭环境缺失问题。　　五、逐步构建社会关爱服务机制　　支持做好留守儿童家庭教育工作。各级妇联组织、关工委组织要充分发挥在家庭教育指导服务工作中的独特优势，协调有关方面大力宣传家庭教育在留守儿童成长中的重要作用，促进家庭教育、学校教育和社会教育的有机衔接。综治组织、教育部门、共青团组织要协调配合妇联组织和关工委组织面向不同年龄阶段家长、不同类型家庭，围绕留守儿童健康状况监测、生活习惯养成、学习兴趣培养等方面开展富有特色的家庭教育指导服务活动。　　支持做好留守儿童社区关爱服务。在留守儿童集中的社区和村组，要充分发挥妇女儿童之家、文化活动站、青少年校外活动中心、乡村少年宫、“七彩小屋”等在关爱留守儿童工作中的重要作用，完善管理制度，促进其规范运行。通过设立留守儿童之家、托管中心等形式，聘请社会工作者和社会公益人士参与，开展经常性的活动。倡导邻里互助，认真选择有意愿、负责任的家庭，采取全托管或半托管的形式照料留守儿童。避免出现个别留守儿童生病无人过问和照看的情况。建立16周岁以下学龄留守儿童登记制度，以保证将其纳入教育等基本公共服务体系。　　支持做好留守儿童社会关爱活动。鼓励创新工作方式和手段，利用现代信息技术设备和网络通讯手段开展活动，方便外出务工家长和留守儿童的联系。推广“代理家长”模式，广泛动员社会力量，开展行之有效的关爱活动。有条件的地方，要利用寒暑假组织开展冬令营、夏令营等活动，创造机会让留守儿童与父母团聚。教育部门要协助**下一代教育基金会实施好留守儿童教育帮扶公益项目。妇联组织、共青团组织要主动承担关爱留守儿童的**公共服务项目，发挥所属基金会的作用。加大妇联组织做好留守儿童关爱服务体系试点工作的力度，探索符合当地实际的留守儿童关爱服务新机制、新模式和新途径。加大共青团关爱农民工子女志愿服务行动实施力度，深化结对机制，加强骨干志愿者队伍建设，加强阵地建设，推进工作常态化，动员更多青年以志愿服务方式关爱留守儿童。　　教育部门、妇联组织、综治组织、共青团组织和关工委组织要在党委、**领导下，进一步明确各部门责任，建立健全工作推进机制，定期开展专项督查，推广典型经验，整改突出问题，不断提升留守儿童关爱服务水平。　论文摘要：以优质教师资源建设为核心，利用城域网软硬件资源和web的开放技术建立区域优质教师与教学资源共享**，根据教师专业化发展并结合教学过程中的各个环节，实现区域内优质教师、教育与教学资源的共享。 　　近年来，奉贤区教育信息中心以优质教师资源建设为核心，结合教学过程中的各个环节，充分发挥区域内名教师、教研员、科研员、一般教师、学生的整体作用，营造一个开放式的教、学、管三位一体的综合环境和一个完整统一、技术先进、运行高效、安全可靠的基于城域网的辅助教学**，形成区域新的优质教育资源流的格局，实现优质教育、教学资源的共享，有效推进区域基础教育的均衡发展。奉贤区教育信息中心根据近几年的探索和实践，在此基础上，按照教师专业发展的基本规律和推进区域基础教育均衡发展的基本要求，制定和推行以下行动计划。 　　一、行动目标 　　立足奉贤区基础教育及教师对教育资源的基本需求，针对学科教师使用教与学资源的现状，在教育信息化发展共同体**共享的基础上，就中小学、幼儿园在备课与教学中常用的各种数据、图片、音像资料、教案、优秀课例、课堂实录等教学资源进行分类、编目、排列、调用、组合，形成一个既有丰富内容，又方便教师备课和上课，能快捷选取合适的优质教学资源的学科主题共享资源库；建设一个结构科学、门类齐全、格式标准、内容丰富、使用方便的软件资源共享**。通过信息技术培训和应用软件的开发及推广，达到学校领导会指导、骨干教师会设计、专业教师会制作、全体教师会运用的基本要求，提高资源的使用率和使用效果，扩大优质教育资源的共享范围，推进区域基础教育均衡发展。其进程目标为： 　　2007年，着力软硬件环境建设和多**的开发、培训，探索培育试点学校，给教师提供获取、发布资源的渠道；2008年，发挥试点学校的示范作用，在区域层面上倡导优质资源教与学共享的应用，让全区教师参与，多**并举、分层递进应用；2009年，随着优质资源共享的滚动发展，显现应用成效；2010~2011年，优质资源共享**开展与国内、国际教育单位接轨的教与学、管理、应用、共享的研究。 　　二、行动策略 　　(一)区域优质教师教与学资源共享**的建设 　　1．基于web技术**的建设 　　利用区域城域网络技术综合区域优质教师资源，为全区的网上教学资源提供一种交互、开放、易用的综合环境，达到共享优质教学资源，以此来支持区域协作式教与学、教研、培训，形成一个开放、互动的名师、教研员与教师，教师与教师之问的学习共同体。其内容有：一是“三名一带”教师、教育、教学资源和视频远程课程培训两部分组成共享**，该**由区教育局基教科负责，由教师进修学院信息中心负责研发。其中，教育、教学资源分为“名校长”“名导师”“名教师”“学科带头人”四个模块，各模块分别设置如下栏目：“管理方略”“指导方略”“教育科研”“教学研究”“教案精选”“专题讲座”“文献资料”“随笔”“教学动态”“学习指导”“学生习作”。视频远程课程培训**则采用视频实时与非实时教学型网络方式。对非实时网络课程学习者可以通过画面视听系统由教师讲授，力求教师的施教活动清晰化，而实时网络课程则构建一个虚拟课堂，既有类似面授时的教师，也有类拟面授时的板书或ppt同步演示，在视频实时与非实时教学型网络**上增设教与学互动功能，使学习者更容易适应网络环境下的学习。 　　2．校本研修发展共同体**的建设 　　教师、教育博客群学习即校本研修发展共同体**的建设，由教师进修学院培训管理中心负责，学院信息中心负责研发。**为全区每一位教师提供一个完全属于自己的网络研修空间，教师在**上可以自主开设所需的栏目，可以将自己的校本研修教学经验、教学感悟、教学中的困惑以及科研成果等一一展示，并能在该**上与区内任何一名教师进行交流与合作，共同学习，共同提升，共同发展。 　　3．中小学、幼儿园教学研究**建设 　　由教师进修学院教研室负责，进修学院信息中心负责研发。**为全区教师开设市、区、校级公开课，为优秀教案、课件、教学设计、教学反思、教学案例等资源提供上传的空间，并通过全区教师在**上的浏览、比较、反思和资源的沉淀机制，引领掌握信息技术环境下的教与学策略、方法和技巧，提升教师的教育、教学、科研水平。 　　4．新媒体技术**建设 　　建立虚拟网络在线小组学习室，采用多媒体小组协作互动**进行教学代理来解决远程教与学、管理过程中的引导和监控，在给师生充分自主学习的同时，通过虚拟指导教师监控代理的方式为导师与教师、教师与教师、教师与学生的教与学、教与学的管理创造条件。在线小组一般是5人在线，进行多媒体个性化交互学习、研究和管理，加深对所学知识的理解，达到意义上的建构。**采用的是在网络环境下的“人一柳人”交互，主要指主持者(指导教师)和协作者(学生或教师)。5人在线小组通过网络灵活运用虚拟课堂、聊天系统、协作虚拟环境、视频小组会议、公共电子白板进行同步讨论，协作参与教与学过程的研究。协作者在学习过程中随时都可以和主持者或其他协作者讨论。 　　5．教师专业发展** 　　为全区教师提供一个融个人学习、互动学习、相互交流、专家指导于一体，并在学术理论、动手能力、教学技能上可持续发展的专业化学习**。包括： 　　一是信息技术与学科整合课堂教与学策略研究**建设。以合作学校、班级或教研组为单位，将学生或教研组分为四个小组，在**上发布教与学策略研究的案例、各小组活动、集体活动的情况，开展阶段评析，支持教师探索网络环境下的课堂教学设计，改革课堂教与学方式，实现课堂教学资源从有到优并且全区共享的转变，最终实现信息技术与学科整合，达到课堂教与学策略研究资源的共享与知识的管理。 　　二是信息技术教师专业化发展**的建设。主要以bbs的形式为信息技术教师提供一个融自主学习、互动学习、分层学习、相互交流、专家指导于一体，并有学术理论、实践动手操作和教学技能上可持续发展的专业化学习**，主要栏目建设有“信息科技的教与学研究”“网络管理与应用”“教育技术管理与资源开发**工作经验交流”“**日常维护**意见与建议”和“自由讨论区”。 　　(二)区域优质教师资源共享的应用与评价策略 　　1．分层递进应用 　　未来五年的探索实践要将课程整合和二期课改”作为一个整体来看待，在五年中要创建数字化虚拟现代实验室，让教与学内容被区域师生共享。为了使师生更充分地共享信息资源，要将现有的图书馆扩展为图书信息资源中心，在区域资源共享**应用的广泛性、资源整合过程的有效性、整合技术的先进性上，实现由无序信息技术资源个体开发向有序集约开发的转变，由以条线分工、负责实施的组织管理向以项目为载体、部门协作推进的转变，综合以上**应用来逐步实现远程优质教师资源共享的网络化。 　　在中小学、幼儿园层面，未来五年要以区域优质资源共享研究与应用为抓手，以学校为主阵地，以任务驱动为基本模式，组织各校学科教研组、年级组、教育技术组、学校师生将所取得的课程与信息技术整合、信息化学校文化与学习环境建设、信息管理与评估机制等方面的成果，上传到区优质资源共享**，及时推广各校教育信息化工作的成功经验，推动“以资源共享应用促学校发展”的全面落实。 　　2．应用能力培训 　　(1)信息化应用能力的分批专项培训 　　2007"~2009年，将在现有的教师培训体系的基础上，通过信息化手段，提升教师培训水平，不断丰富本区优质资源共享**，按教师的不同年龄段进行不同层次应用能力的分批专项培训，重点加强区域教师的教育信息化优质资源共享**的操作技能、教与学应用能力，以及配合教研室的信息技术与学科整合的优质资源研发和应用培训，进而逐步提高全区教师的信息化应用能力。 　　(2)多**并举应用 　　根据全区教师教育、教学要求，采用多**并举应用，既要完成区域内中小幼教师的资源共享、管理和评价，又要与区域内的名师对一般教师、教师对教师、教师对学生、学生对学生、学校对社区的在线与非在线合作教学与管理的互动，构建本区新型的远程教学、管理环境，为全区每一位教师提供一个积淀教学思想、敞开心灵的教学窗口，满足交互、检索、下载、点评、阅读、网上沟通、教学科研共享的需求，促进教育、教学的和谐发展。同时，全区教师可以充分利用这些**，积极参与、承担和开拓国内、国际双边和多边的优质资源合作交流与研究。在今后的多**并举优质资源建设应用过程中，还要兼顾市教委关于上海市“四通”教育信息化建设与应用的总体进程，与全市的教育信息化建设与应用取得同步，使奉贤区的优质资源共享、应用达到一个更高的层次。 　　3．区域师生共建资源，滚动发展 　　打破教师进修学院、中小学、幼儿园以及师生资源孤立和封闭发展的状态。通过一系列措施和制度，由校长负责，将各校优质资源上传到**上，由区教育信息中心、教研室、培训管理中心在教师进修学院建立的虚拟教研室上对上传的资源进行审核，控制资源的质量，从而逐步形成具有本区特色、适用性强的优质资源，满足本区师生的教学需求。通过全区师生共同参与、共建资源、不断积累和优化、共享互动的良性循环，实现教学资源的滚动发展。 　　4．评价目标与机制 　　在教育城域网优质资源共享的各类**中，构建资源应用过程评价模型，要求全区中小学、幼儿园教师利用此评价模型来完成资源有效应用的评价工作，通过评价来全面了解教师教学资源的应用状况和研究水平，要以有效诊断教学资源应用效果来激励教师和学生调节教学功能。在评价模型中，评价活动要渗透到教学的各个环节。要强调过程反思，针对教学活动的结果、产生的问题及时得出偏差，进行分析和解释，通过反思提出改进措施，为下一个阶段教与学资源应用的实施提供条件。**的过程评价实施工作要纳入区教研室评估对象行列，区域有关部门对评价目标与机制也要积极开展不同学科、不同领域的专家咨询与论证，做到以评促“建”，以评促“管”，以评促“用”，以评促“优”。 　　四、行动保障 　　(一)组织保障 　　要充分认识教育信息化工作重要意义，把信息化作为全面推进素质教育，整体提高教育质量的一项重大举措，将学校教育信息化的程度与信息技术教育的水平纳入学校办学目标体系和督导评估体系。 　　(二)管理保障 　　建立由分管局长负责、相关部门负责人组成的行动计划执行领导小组。其中，基础教育科负责宏观指导；教育信息技术中心负责硬、软件和优质资源共享库的规划、建设、管理、服务、培训和业务指导，负责检查和评估；教研中心负责信息技术与其他学科课程的整合以及优质资源共享的研究和推广；培训中心负责教师的培训管理；计财科负责专项经费的管理和使用监督；其他部门也应根据各自的职能积极参与行动项目的建设工作。中小学、幼儿园要成立相应的领导小组，实行校长负责制。学校的学科教研组、教育技术组、总务组等部门应各司其责、通力协作，提出相应的实施细则，形成立项、实施、评价的规范管理，提高项目管理的透明度和科学性，确保项目按预定目标实施。奉贤区优质资源共享**建设工程所需资金由教育局列入年度预算。 　　(三)技术保障 　　区信息中心保障以上**的正常运行，并提供技术支持服务，基教科、教研室、培训中心、各学校校长督促教师掌握基本的信息技术操作技能，制定相应的考核制度。教师应自觉浏览**上的内容，教研员、培训员、教育技术人员、图书中心管理员要定期登录**与协作者展开学习与交流。信息中心定期举办资源质量评审活动，对优秀资源予以一定的奖励。 20210311