地方**性债务与地方**融资**债务的关系

一颗小绿豆 2024-05-15 00:44:03
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地方**性债务范围很广,债务形成的直接主体很多,比如地方**(含**部门和机构)、经费补助事业单位、公用事业单位、**融资**公司和其他相关单位,地方**融资**债务只是其中一部分。地方**与债务的关系也分为以下几种:(一)地方**负有偿还责任的债务。是指地方**(含**部门和机构)、经费补助事业单位、公用事业单位、**融资**公司和其他相关单位举借,确定由财政资金偿还的债务。一是地方**债券、国债转贷、外债转贷、农业综合开发借款、其他财政转贷债务中确定由财政资金偿还的债务。二是**融资**公司、**部门和机构、经费补助事业单位、公用事业单位及其他单位举借、拖欠或以回购(bt)等方式形成的债务中,确定由财政资金(不含车辆通行费、学费等收入)偿还的债务。三是地方**粮食企业和供销企业政策性挂账。(二)地方**负有担保责任的债务。是指因地方**提供直接或间接担保,当债务人无法偿还债务时,**负有连带偿债责任的债务。一是**融资**公司、经费补助事业单位、公用事业单位和其他单位举借,确定以债务单位事业收入(含学费、住宿费等教育收费收入)、经营收入(含车辆通行费收入)等非财政资金偿还,且地方**提供直接或间接担保的债务。二是地方**举借,以非财政资金偿还的债务,视同**担保债务。(三)地方**可能承担一定救助责任的其他相关债务。是指**融资**公司、经费补助事业单位和公用事业单位为公益性项目举借,由非财政资金偿还,且地方**未提供担保的债务(不含拖欠其他单位和个人的债务)。**在法律上对该类债务不承担偿债责任,但当债务人出现债务危机时,**可能需要承担救助责任。(四)通过新的举债主体和举债方式形成的地方**性债务。即在2011年**《关于做好地方**性债务审计工作的通知》(**明电〔2011〕6号)规定的上述三类债务范围之外,通过新的举债主体和举债方式形成的地方**性债务。一是全额拨款事业单位为其他单位提供直接或间接担保,且由非财政资金偿还的**负有担保责任的债务。二是**融资**公司、经费补助事业单位和公用事业单位通过融资租赁、集资、回购(bt)、垫资施工、延期付款或拖欠等新的方式形成,用于非市场化方式运营的公益性项目,由非财政资金偿还,且地方**及其全额拨款事业单位未提供担保的其他相关债务。三是国有独资或控股企业(不含地方**融资**公司)、自收自支事业单位等新的举债主体,通过举借、融资租赁、集资、回购(bt)、垫资施工、延期付款或拖欠等方式形成的,用于公益性项目,由非财政资金偿还,且地方**及其全额拨款事业单位未提供担保的其他相关债务。 20210311
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