我国目前的粮食储备和粮食种植面积是多少

Gyl 2024-05-21 14:33:06

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2008年我国粮食种植面积同比增加106万公顷发布2008年国民经济和社会发展统计公报：2008年粮食种植面积10670万公顷，较上年增加106万公顷；棉花种植面积576万公顷，减少17万公顷；油料种植面积1271万公顷，增加139万公顷；糖料种植面积193万公顷，增加13万公顷。来源：国粮网时间：2009-2-26 16:31:00 我国现有15000万-20000万吨的储备粮，库存水平比世界平均水平高1倍。详见下文：我国粮食储备远高于粮食安全****网 china.com.cn　　时间： 2009-05-24　　——专访副主任委员尹成杰本刊记者刘梦羽2009年初，副主任委员，曾任**研究室副主任、常务副部长，长期从事农业问题研究的尹成杰，出版了新著。这部研究粮食问题的著作，内涵丰富，分析深刻，材料翔实。在其开篇，作者就提出了一些备受**乃至世界关注的问题——为什么粮食海啸袭到**却黯然消退？**手中之粮来自哪里？为了进一步解答这些问题，也为了探求**粮食储备对粮食安全的意义，本刊记者对尹成杰进行了专访。：对于**这样一个拥有13亿人口的大国来说，粮食问题尤为重要。在的时候，有人表示过担忧，您怎么看这个问题？尹成杰：这种担忧可以理解。我们拥有世界20%左右的人口，但只有世界9%左右的耕地。人多地少是我们的基本国情。应该看到，对我们这样一个13亿人口的发展中大国来说，如果粮食和农业出了问题，谁也帮不了我们。确保我国的粮食安全，决不能依赖粮食进口，决不能把饭碗放在别人手里。正因为如此，我国长期坚持基本自给的粮食安全方针，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，不断加大强农惠农政策力度，切实提高粮食有效保障能力。2008年，粮食在连续4年增产的基础上，又赢得一个特大丰收年，粮食产量突破历史最高水平。我国在粮食生产实践中，探索出了做到手中有粮、保证**粮食安全的有效途径和办法，稳定解决了13亿人的吃饭问题。因此，与的暴风骤雨和国际粮食市场吃紧相比，**显得从容许多，**粮食供求平衡。这种从容背后是一种底气，**拥有10000多亿斤的粮食综合生产能力，粮食自给率连续10年保持在95%以上，人均粮食占有量超过世界平均水平，粮食储备远远高于粮食安全**。可以说，**手中有粮，供给充裕；**手里有粮，应对从容；**人民手中有粮，心里不慌。：是否可以说**粮食安全的核心在于“手中有粮”？这主要来源于哪里？尹成杰：可以这么说。粮食生产及其产量是一个政策制度、生产者行为、资源供给和气候条件相结合的过程和产物。如果用一个简单的公式表述就是，手中有粮=耕地淡水资源+政策扶持+科技支撑+**储备+农户存粮。“手中之粮”来自五个方面：一是我国长期坚持立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的粮食安全方针，这是我国粮食安全的战略性保证；二是强农惠农的农业和农村政策，具有**特色的农村土地制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的农村基本经营制度，以及一系列扶持粮食发展的政策措施；三是技术变革和科技进步，带来粮食丰产增收；四是健全的**粮食储备体系；五是农村传统的农户储粮。我国在粮食生产的实践中，探索出了手中有粮、保证**粮食安全的途径和方法。：您提到的以上五个方面，两个都涉及粮食库存问题。我们应该如何理解粮食库存和粮食安全之间的关系？尹成杰：实际上，粮食危机的实质是供给与价格问题，粮食库存对这两个方面都有影响。从全球来看，当前世界粮食库存量和消费量的比值下降，粮食库存对粮食安全的保障能力降低。因为一些**出现了粮食的年消费量超过同期的粮食生产量，造成粮食供求紧张，为了缓解粮食供求矛盾，不得不动用**粮食储备。目前，世界粮食库存量经过8年的持续下降后，2007年降至4亿吨左右，这是近50年来的最低水平。这是引起粮食价格大幅上涨，引发世界粮食危机的重要因素之一。虽然2008年世界粮食库存有所增加，但全球粮食供求趋紧、一些**缺粮的状况并未从根本上改变。这次世界粮食危机反映出世界粮食生产、储备及相关能力建设上的问题。同时，也不得不让我们疑虑粮食库存与消费比18%的安全线对维护粮食安全的可靠性。对于日益刚性增长的粮食需求来说，无论粮食生产发展到哪一个阶段性水平，都必须有相应的粮食储备。各国应从国情出发，深入研究粮食储备政策和措施，建立科学、安全、可靠的粮食储备体系，提高粮食安全保障能力。**报道：**的粮食库存在一个什么水平上是安全的？尹成杰：近些年来，我国粮食库存充裕，大大高于国际上公认的安全线。据有关部门统计，目前我国**储备粮库储备达到较高水平，粮食库销比达到35%左右。我国现有15000万-20000万吨的储备粮，库存水平比世界平均水平高1倍。尽管2007年**为满足市场粮食需求、稳定市场粮食价格，加大政策性粮食销售力度，适时在粮食批发市场投放**储备粮，使得**粮食库存略有下降，但仍处于历史较高水平，完全可以保证市场供应。**报道：您在一书曾多次提到“**特色的粮食安全储备格局”。您能否解释一下，什么是“**特色”？尹成杰：从我国的国情来看，人口众多，规模大，乡村人口多而分散，粮食需求具有放大效应，粮食供给保障具有特殊性和艰巨性。基于这样的国情和粮情，党和**长期坚持粮食自给为主的方针，高度重视手中有粮，始终把手中有粮作为**粮食安全的首要条件，坚持做到以产供需、以储保缺、以丰补歉。从防范特大灾害和突发事件出发，建立健全**特色粮食生产体系、储备体系、供给体系，形成并保持自有的、有效的粮食供给和保障能力。目前，我国基本形成了“国有库、库有备；市有集、集有粮；户有仓、仓有米”的粮食储备流通格局。**报道：我国粮食储备的历史悠久，目前的**粮食储备体系是怎样建立起来的？尹成杰：上个世纪90年代末，**实行按保护价敞开收购农民余粮政策，保护和调动农民发展粮食生产的积极性。同时，建立，支持粮食主产区发展粮食生产，增加粮食储备。中央粮食储备垂直体系进一步健全，储备制度不断完善。**不断增加投入，新建了一批粮食储备库。按照粮食省长负责制的要求，各地都建立了地方粮食储备。初步形成了中央、省级、地县级**储备体系。2000年1月，**决定组建**储备粮管理总公司，对中央储备粮实行垂直管理，从体制上保证了中央储备粮管得住、调得动、用得上，提高了储备量的调控效率。除此之外，我国粮食仓储设施建设不断加强，粮食仓储技术不断创新，**粮食安全保障能力得到提高。**报道：您曾引用数据说，我国有60%的粮食储藏在农户家中。为什么历次全国粮食**查库行动主要侧重国有粮食企业？尹成杰：我国一直倡导“藏粮于民”。在我国广袤的农村地区，农村几乎家家储粮，根据调查，大约占我国粮食储备的60%。可以说，这一部分是我国粮食安全的有力保障。由于农村农户有足够的存粮，所以当市场粮食紧张、粮价上涨时，农民一般不会去抢购粮食；当粮食丰收市场充裕时，农民除了正常售粮外，不会大量抛售粮食。这对稳定我国粮食安全起到重要作用。因此，在粮食出现紧张的时候，农民消费一般可以通过自己储备或少部分**储备解决，而城镇居民消费主要依靠**储备粮。因此，**粮食储备是**粮食安全的重要保证，历次检查的重点也主要放在国有粮食企业。**报道：改革是发展的动力。对于我国目前的粮食安全储备机制来说，客观上是否也需要进一步改革？尹成杰：**粮食储备体系，是各级**调控粮食市场的主要手段和物质基础，已成为**宏观调控体系的重要组成部分。但是，从当前看，还要进一步完善粮食储备体制机制，提高应对国内外粮食市场变化的能力，更大地发挥储备粮在宏观调控中的效率和作用，进一步理顺储备体制关系，建立完善中央储备与地方储备协调机制，加强地方监管，提高储备粮食质量。党的十七届三中全会对**粮食安全和主要农产品有效供给问题作出了全面部署。随着《**中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的贯彻实施，将为长远稳定解决**吃饭问题奠定坚实基础。简介：尹成杰，十一届****会委员、十一届**农业与农村委员会副主任委员。曾任吉林省委**兼秘书长、**研究室副主任、**常务副部长。长期从事农业农村经济政策研究和实际管理工作。 20210311

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