《****保留不变的非许可审批项目》是几几年的几号文件？怎么找不到呢？

不是文件，其法律依据是《中华人民共和国税收征收管理法》等。 1 对纳税人延期缴纳税款的审批法律。《中华人民共和国税收征收管理法》（1992年9月4日七届****会第27次会议通过，2001年4月28日九届****会第21次会议修订）第31条规定：纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规的规定确定的期限，缴纳或者解缴税款。纳税人因有特殊困难，不能按期限缴纳税款的，经省、自治区、直辖市**税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过三个月。 2 对办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）的核准法律。《中华人民共和国税收征收管理法》（1992年9月4日七届****会第27次会议通过，2001年4月28日九届****会第21次会议修订）第十五条：企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的事业单位自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件。本条第一款规定以外的纳税人办理税务登记和扣缴义务人办理扣缴税款登记的范围和办法，由**规定。第十六条：从事生产经营的纳税人，税务登记内容发生变化的，自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。 行政法规。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（2002年9月7日**令第362号发布）第十二条从事生产、经营的纳税人......。前款规定以外的纳税人，除**机关和个人外，应当自纳税义务发生之日起30日内，持有关证件向所在地的主管税务机关申报办理税务登记。个人所得税的纳税人办理税务登记的办法由**另行规定。 第十八条 除按照规定不需要发给税务登记证件的外，纳税人办理下列事项时‚必须持税务登记证件：（一）开立银行帐户；（二）申请减税、免税、退税；（三）申请办理延期申报、延期缴纳税款；（四）领购**；（五）申请开具外出经营活动税收管理证明；（六）办理停业、歇业；（七）其他有关税务事项。 第十九条 税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度。纳税人应当在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办理验证或者换证手续。 第二十一条 从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。 3 对纳税人延期申报的核准法律。《中华人民共和国税收征收管理法》（1992年9月4日七届****会第27次会议通过，2001年4月28日九届****会第21次会议修订）第27条规定：纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。 4 对外国投资者再投资退税的审批法律。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（1991年4月9日七届**第四次会议通过，同日**令第45号公布）第10条规定：投资者将从我国外商投资企业取得的税后利润直接再投资于本企业或举办新企业，经税务机关批准，对再投资部分已缴税款可以退回40%到100%。 5 对农、林、牧业和经济不发达地区外商投资企业延长减征企业所得税期限的审批法律。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（1991年4月9日七届**第四次会议通过，同日**令第45号公布）第8条规定：从事农、林、牧和设在经济不发达地区的外商投资企业，在享受定期减免税后，经企业申请，**批准，可以在以后的十年内，减征应纳税款的15%－30%。 6 对农业税困难减免的审批法律：《中华人民共和国农业税条例》（1958年6月3日****会第96次会议通过）第20条规定：**烈士家属、在乡的**残疾军人及其他纳税人，因缺乏劳动力或者其他原因而纳税确有困难的，经县、自治县、市人民委员会批准，可以减征或者免征。 7 对企业汇总缴纳**的审批行政法规。《中华人民共和国**暂行条例》（1993年12月13日**令第134号发布）第22条规定：总机构和分支机构不在同一县（市），需由总机构汇总缴纳的，需****及其授权税务机关批准。 8 对办理扣缴税款登记的核准行政法规。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（2002年9月7日**令第362号发布）第13条：“扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内‚向所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记‚领取扣缴税款登记证件；税务机关对已办理税务登记的扣缴义务人‚可以只在其税务登记证件上登记扣缴税款事项‚不再发给扣缴税款登记证件。” 9 对纳税申报方式的核准行政法规。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（2002年9月7日**令第362号发布）第30条规定：税务机关应当建立、健全纳税人自行申报纳税制度。经税务机关批准，纳税人、扣缴义务人可以采取邮寄、数据电文方式办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表。” 10 对纳税人变更纳税定额的核准行政法规。《税收征管法实施细则》（2002年9月7日**令第362号发布）第四十七条第三款规定：“纳税人对税务机关采取本条规定的方法核定的应纳税额有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额。” 11 对因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的纳税人减免资源税的审批行政法规。《中华人民共和国资源税暂行条例》（1993年12月25日**令第139号）第七条第二款规定:纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，由省、自治区、直辖市人民**酌情决定减税或者免税。 12 纳税人缴纳车船使用税确有困难的减免审批**文件。《中华人民共和国车船使用税暂行条例》（国发[1986]90号）第四条规定：纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民**确定，定期减征或免征车船使用税。 13 纳税人缴纳房产税确有困难的减免审批**文件。《中华人民共和房产税暂行条例》（国发[1986]90号）第六条规定：除本条例第五条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民**确定，定期减征或者免征房产税。 14 对外商投资企业特许权使用费预提所得税减免的审批行政法规。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（1991年6月30日**令第85号发布）第19条规定：外国企业转让科学研究、开发能源、发展交通运输等领域专有技术所取得的特许使用费，凡技术先进，条件优惠的，经申请，**税务主管部门批准，可以免征所得税。 15 对外商投资企业特定项目企业所得税减低税率的审批行政法规。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（1991年6月30日**令第85号发布）第73条第二款规定：设立在规定地区的外商投资3000万美元或“两个密集”的外商投资企业，经申请，**批准后，所得税减按15％征收。 16 对外国企业改变纳税年度的审批行政法规。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（1991年6月30日**令第85号发布）第8条规定：外国企业按照我国规定的纳税年度计算应纳税所得额有困难的，可以提出申请，报当地税务机关批准后，以该企业满12个月的会计年度为纳税年度。 17 对外国企业汇总申报企业所得税的审批行政法规。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（1991年6月30日**令第85号发布）第90条规定：外国企业在我国设立两个或两个以上机构、场所的，经申请，可以汇总申报企业所得税。其中在同一省市的，由省市税务机关批准，跨省市的，由**批准。 18 对外商投资企业固定资产缩短折旧年限的审批行政法规。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（1991年6月30日**令第85号发布）第40条规定：企业固定资产需要缩短折旧年限的，需报**批准。 19 外资企业定期减免企业所得税税审批行政法规。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（1991年6月30日**令第85号发布）第74条：按照税法第八条第一款规定可以享受免征、减征企业所得税待遇的外商投资企业，应当将其从事的行业、主要产品名称和确定的经营期等情况报当地税务机关审核；未经审核同意的，不得享受免征、减征企业所得税待遇。　 第75条：税法第八条第二款所说的本法施行前**公布的规定，是指**发布或者批准发布的下列免征、减征企业所得税的规定：　 （一）从事港口码头建设的中外合资经营企业，经营期在十五年以上的，经企业申请，所在地的省、自治区、直辖市税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。　 （二）在海南经济特区设立的从事机场、港口、码头、铁路、公路、电站、煤矿、水利等基础设施项目的外商投资企业和从事农业开发经营的外商投资企业，经营期在十五年以上的，经企业申请，海南省税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。　 （三）在上海浦东新区设立的从事机场、港口、铁路、公路、电站等能源、交通建设项目的外商投资企业，经营期在十五年以上的，经企业申请，上海市税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。　 （四）在经济特区设立的从事服务性行业的外商投资企业，外商投资超过五百万美元，经营期在十年以上的，经企业申请，经济特区税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减半征收企业所得税。　 （五）在经济特区和**批准的其他地区设立的外资银行、中外合资银行等金融机构，外国投资者投入资本或者分行由总行拨入营运资金超过一千万美元，经营期在十年以上的，经企业申请，当地税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减半征收企业所得税。　 （六）在**确定的**高新技术产业开发区设立的被认定为高新技术企业的中外合资经营企业，经营期在十年以上的，经企业申请，当地税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税。设在经济特区和经济技术开发区的外商投资企业，依照经济特区和经济技术开发区的税收优惠规定执行。设在北京市新技术产业开发试验区的外商投资企业，依照北京市新技术产业开发试验区的税收优惠规定执行。　 （七）外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值百分之七十以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税。但经济特区和经济技术开发区以及其他已经按百分之十五的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合上述条件的，按百分之十的税率征收企业所得税。　 （八）外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。　 （九）在**已经发布或者批准发布的其他规定中有关免征、减征企业所得税的规定。　　外商投资企业依照前款第（六）项、第（七）项或者第（八）项规定申请免征、减征企业所得税时，应当提交审核确认部门出具的有关证明文件，由当地税务机关审核批准。 部门文件。《****关于外商投资企业和外国企业所得税法若干执行问题的通知》第1条规定：外商投资企业需要享受定期减免税的，需报经规定税务机关审核同意后方可享受。 20 从事能源交通项目的外商投资企业减低税率缴纳企业所得税审批行政法规。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（1991年6月30日**令第85号发布）第73条规定，设在沿海开放地区的从事能源交通的外商投资企业，经申请，**批准后，所得税减按15%征收。《**关于扩大外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知》(国发[1999]013号)规定‚将此项优惠的适用范围扩大到全国各地区执行。 21 对耕地占用税纳税人申请困难性减免税的审批**文件：《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国发［1987］27号）第8条规定：农村**烈士家属、**残疾军人、鳏寡孤独以及**老根据地、少数民族聚居地区和边缘贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡镇人民**审核，报经县级人民**批准后，可以给予减税或免税。 22 对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批**文件。《**中央、**关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）第8、9条规定：对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业，经**门认定，税务机关审核，给予减免税收优惠；对主辅分离辅业转制的经济实体，经有关部门认定，税务机关审核，给予免征企业所得税的优惠。 部门文件。《****、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2002]160号）第6条“对下岗失业人员从事个体经营的审核程序：下岗失业人员从事个体经营的，领取税务登记证后，可持下列材料向其当地主管税务机关申请减免税”。 23 对**一般纳税人资格认定的审批部门规章。《**一般纳税人申请认定办法》（国税发[1994]059号）规定：**一般纳税人资格和即征即退，均需经税务机关审批或审核。 24 对企业汇总缴纳消费税的审批部门规章。《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（[93]财法字第038号）第二十五条。“纳税人总机构与分支机构不在同一县（市）的，应在生产应税消费品的分支机构所在地缴纳消费税。但经****及所属税务分局批准，纳税人分支机构应纳消费税税款也可由总机构汇总向总机构所在地主管税务机关缴纳。” 25 出售普通标准住宅增值额未超过20%、**征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地**的审批部门规章。《中华人民共和国土地**暂行条例实施细则》（财法字[1995]6号）第11条：出售普通标准住宅增值额未超过20%、**征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产须向房地产所在地税务机关提出免税申请，经税务机关审核后，免征土地**。 26 对企业技术开发费集中提取的审批部门规章。****《企业技术开发费税前扣除管理办法》（国税发[1999]49号）第四条规定：纳税人要及时向所在地主管税务机关提出……申请，所在地主管税务机关审核无误后层报省级税务机关审核确认；集团公司及所属企业在同一省的，集中提取技术开发费，由总部所在地省级税务机关审批；跨地区的，由****审批或授权省级税务机关审批。 27 对外国企业从持有我国企业债券而取得利息免征预提所得税的审批部门规章。《****关于外国企业减征免征预提所得税管理程序的通知》（国税发[1993]050号）第2条第四款规定：我国境内企业在境外发行债券，需要对债券免征利息所得税的，由企业直接报**批准。 28 外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税的审批部门规章。《****关于外国企业减征免征预提所得税管理程序的通知》（国税发[1993]050号）第二条第三款和《**关于我国公司企业购进设备或租赁设备由对方提供贷款的利息征免所得税问题的通知》（（84）财税字第61号）规定：外国银行按优惠利率贷给**银行的利息，以及我国公司、企业、事业单位购进技术、设备、商品，由外国银行提供卖方信贷，我方按不高于对方**卖方信贷利率支付的延期付款利息，以及对于我国企业购进设备或以租赁贸易方式租赁设备，我方延期付款的利息和租赁费中所包含利息，如**款利率低，经申请，所在地税务机关批准，可以免征所得税。 29 对出口企业退税登记证的核准部门规章。《****关于印发<出口货物退（免）税管理办法>的通知》（国税发[1994]031号）规定：申请办理出口退税的出口企业需持外经贸部及其授权单位批准的出口经营权批件和工商营业执照到所在地主管退税业务的税务机关办理退税登记证。 30 出口货物免抵退税审批部门规章：《****关于印发<出口货物退（免）税管理办法>的通知》（国税发〔1994〕031号）第1条规定：有出口经营权的企业出口和代理出口的货物，除另有规定外，可在货物**出口并在财务上做销售后，凭有关凭证按月报送税务机关批准退还或免征**和消费税。 31 外国**和国际组织无偿援助项目在华采购物资免税审批部门文件。《**、****、外经贸部关于外国**和国际组织无偿援助项目在华采购物资免征**问题的通知》（财税[2002]2号）附件《外国**和国际组织无偿援助项目在华采购物资免征**的暂行办法》第5条。第5条：“****接到购货方和项目单位的免税采购申请和对外贸易经济合作部出具的证明材料后，通过供货方所在地主管税务部门对免税申请所购货物的有关情况进行核实。如主管税务部门出具的证明材料与对外贸易经济合作部出具的证明材料的相关内容相一致，****向供货方所在地主管税务机关下发供货方销售有关货物免征**的文件，同时抄送**、对外贸易经济合作部和购货方。” 32 外汇借款项目以税还贷企业名单与限额审批部门文件。《**、****关于“十五”期间对1994年12月31日前外汇借款项目继续实行部分以税还贷政策的通知》（财企[2002]368号）第2条。“（一）“十五”期间，外汇借款项目所在企业当年应退税额在下一年度报经批准后办理。......（三）省级财政厅（局）、**税务局、专员办对本辖区上一年度外汇借款项目以税还贷政策的企业名单和退税还贷限额审核后，于当年7月底前联合上报**、****审批。 33 公路货运业自**纳税人和代**纳税人认定部门文件。《****关于加强货物运输业税收管理的通知》（国税发[2003]121号）附件《货物运输业营业税征收管理试行办法》中第22条规定。“提供货物运输劳务的单位和个人应向主管地方税务局申请认定为自**纳税人和代**纳税人，并实行年审。” 34 对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务的保险收入免征营业税审批。 部门文件。《** ****关于对若干项目免征营业税的通知》（（94）财税字第002号）第1条规定：“各地保险公司根据当地实际情况开办的、符合上述规定的险种，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、税务局报**、****核批后，也可享受免征营业税照顾。” 35 民政福利企业**优惠资格认定及退税、免征营业税审批 部门文件。《****关于民政福利企业征收流转税问题的通知》（国税发[1994]155号），第1条：1994年1月1日后举办的民政福利企业，必须经过省级民政税务部门严格审批，才可享受税收优惠。经民政、税务部门验收合格，并发给《社会福利企业证书》。第2条第2款：......民政福利工业企业，其生产**应税货物，......经税务机关审核后，可采取先征税后返还的办法。 第2条第3款：安置的“四残”人员占企业生产人员35%以上的（含35%）民政福利企业，其经营属于营业税“服务业”税目范围的，免征营业税。 36 对120家大型试点企业集团合并缴纳企业所得税的审批部门文件。《****关于大型企业集团征收所得税问题的通知》（国税发［1994］027号）规定：经**批准成立的企业集团（第一批试点企业集团55家），其核心企业对紧密层企业资产控股为100％的，可由控股成员企业选择由核心企业统一合并纳税，并报****批准。 37 对跨地域企业改组、分立、合并整体资产置换的税收待遇的确认部门文件。《****关于股权投资业务若干所得税问题的通知》（国税发[2000]118号）第4条第2款规定：如果企业整体资产转让交易的接受企业支付的交换额中，除接受企业股权以外的现金、有价证券、其他资产不高于所支付的股权的票面价值20%的，经税务机关审核确认，转让企业可暂不计算确认资产转让所得或损失。转让企业和接受企业不在同一省（自治区、直辖市）的，须报****审核确认。 部门文件。《****关于股权投资业务若干所得税问题的通知》（国税发[2000]118号）第5条第2款规定：如果整体资产置换交易中，作为资产置换交易补价的货币性资产占换入总资产公允价值不高于25%的，经税务机关审核确认，资产置换双方均不确认资产转让的所得或损失，不在同一省（自治区、直辖市）的企业之间进行的整体资产置换，须报****审核确认。 38 对外国**等在我国设立代表机构给予免税待遇的审批部门文件。《****关于加强外国企业常驻代表机构税收征管有关问题的通知》（国税发[1996]165号）第1条规定：外国**、民间机关等在我国设立的代表机关，需要免税的，在提供对方税务当局的证明后，报**批准。 39 企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠的审批部门文件。《****关于对中外合资经营、合作生产经营和外商独资企业有关征收所得税问题几项规定的通知》（（86）财税外字第102号）第二条规定，外商投资企业在原合同规定中分阶段投资的，且各阶段经营情况划分清楚的，经申请，省级税务机关批准，可以分阶段享受定期减免税优惠。《**、****关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策的通知》（财税字[2002]056号第一条规定：享受追加投资税收优惠，须经企业申请，报省级主管税务机关批准后执行。各省级主管税务机关将批准情况报**、****备案。 40 协定国居民申请享受协定待遇的审批部门文件。根据《****关于执行协定若干条文解释的通知》（［86］财税协字第015号）规定：缔约对方**居民（包括个人和法人）取得来源于我国的有关所得时，应在提交居民**明时，填报申请享受协定待遇申请表，“经我国当地税务机关审查确认后”，才能享受。 41 对设在中西部地区的鼓励类外商投资企业给予三年减按15%税率征收企业所得税的核准部门文件。《****关于实施对设在中西部地区的外商投资企业给予三年减按15%的税率征收企业所得税的优惠的通知》（国税发[1997]172号）第4条规定：设在中西部地区的鼓励类外商投资企业，在报经税务机关批准后，延长三年减按15%税率缴纳企业所得税。 42 对中外合资经营企业、中外合作经营企业可行性研究费用列入开办费的核准部门文件。《**税务局关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税法若干业务处理问题的通知》（国税发[1991]165号）第13条规定：中外合资经营企业、中外合作经营企业在投资合同被批准之前共同发生可行性研究费用，经当地税务机关审核同意后，准予列为开办费。 43 外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免予补税的的审批部门文件《******关于对外商投资企业征收所得税若干政策业务问题的通知》（（87）财税外字033号）第八条，享受企业所得税优惠的企业提前解散应当补缴已减免的企业所得税，但对因自然灾害等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营而宣告解散的，经省自治区直辖市税务局批准，可免予补税。 20210311