大学生怎样参与社会主义新农村建设？

心若向阳，逆风翻盘 2024-05-23 20:03:09

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认真学习一号文件，深受鼓舞。一号文件要求“各级党委和政（论文库）府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门”。因此，我们人事部门尤其是市以下人事部门有责任认真研究，尽快确立自己在建设社会主义新农村这一伟大工程中的历史方位与任务，为新农村建设贡献一份力量。在此谈点个人的想法。这是“十一五”征程的第一声春雷。我们应该记得:党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村这一重大历史性任务之后，中央农村工作会议即在十二月二十八日召开，会议讨论了后来成为一号文件的讨论稿。今年一月二十四日，**常务会议部署“十一五”扶贫工作。一月二十五日，**局进行第十八次集体学习，安排的内容即是建设社会主义新农村，胡**强调要使建设社会主义新农村成为惠及广大农民的民心工程。一月二十八日春节前夕，胡**、**专程分赴延安老区、山东农村。二月十四日，春节刚过，中央党校举办省部级主要领干部建设社会主义新农村专题研讨班，胡**作了重要讲话。二月二十日，研讨班结业，**作重要讲话。这一系列紧锣密鼓的举措，充分展示了**落实五中全会决议大力推进社会主义新农村建设的决心，也为我们树立了一般号召与狠抓落实相结合的榜样。这是实现第三步战略目标的关键之战。诚如一号文件所指:“全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村”。无论是加快现代化建设还是构建和谐社会，都必须妥善处理工农城乡关系，必须促进农村经济社会全面进步。这些年来，在全党的努力下，“三农”工作成绩伟大举世瞩目。但是，基本情况仍不容乐观，一号文件指出:“农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出”。有资料表明，我国十三亿人口中有九亿是农民，其中，初中文化程度以上的不到四成。城乡居民收入差距日益扩大已达到3.2:1，实际可能达到6:1，有近三千万绝对贫困人口和六千万贫困边缘人口。农村人口的消费比重仅占全社会消费总量的百分之三十四。农村合作医疗的覆盖面仅百分之十，百分之九十的农民自费医疗。数以亿计的农民为养家糊口离乡背井打工挣钱。他们为城市建设作出了极大的贡献，而自身的生存条件却十分恶劣。全国有592个贫困县，全国百分之六十五的乡镇存在财政危机，负债达三千多亿元。即便是苏州这样已经宣布率先全面达到小康社会指标的地区，上述问题也还是不同程度的存在。全市尚有近五万农村贫困人口，虽然大多数农民参加了农村养老和医疗保险，但标准还是比较低。全市还有一定数量的经济薄弱村。这些都说明，实现第三步战略目标任务之艰巨。“十一五”时期是新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，是农村全面建设小康加速推进的关键时期。这是调动一切力量参战的号令。一号文件这样说道:建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要三个加大:加大城市经济对农村的辐射，加大城市人才、智力资源对农村的支持，加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。在最近召开的**上，建设社会主义新农村成为代表们热烈议论的话题。可以预见一个全社会关心、积极参与新农村建设的浓厚氛围很快就会形成。党政机关各部门都会按一号文件要求，从本部门职责出发拟定参与社会主义新农村建设的行动纲领。人事部门尤其是市以下人事部门处在新农村建设的第一线，尤其应当积极行动起来，而决不能无动于衷无所作所为。纵观一号文件三十二条，大多与人事人才工作有着直接或间接的关系。试作如下归纳: 在乡村治理方面，有乡镇机构改革，切实转变乡镇政（论文库）府职能;乡镇事业单位改革，创新站所运行机制。精简机构、分流人员。建设平安乡村，加强综合治理。关心农村基层干部。推进户籍制度改革。无论是乡镇机构改革还是事业单位改革，历史经验表明难度很高，转变职能、创新机制谈何容易。而今要在新农村建设的总要求下转变与创新，更是对人事部门提出了新的要求。乡村是社会的基层与基础，为加强基层建设，这几年采取了鼓励大学生当村官等做法，收到了一定的效果，如何在新的历史条件下，探索符合有关法律又符合农村实际情况需要的干部人事制度。这是人事部门面临的新课题。还有户籍制度改革，一旦打破制约城乡二元结构的户籍制度，将对人事部门一直执行的工龄计算规定等产生极大的影响。在公共服务方面，有农村义务教育、成人教育、职业教育，卫生事业、文化事业的改革和发展;城乡就业公共服务网络的建立与健全。农村教育、卫生、文化等公共服务事业的发展都需要大批人才，同时还要加强这三支队伍的建设。因此，需要在原有的基础上，进一步研究制定鼓励志愿为新农村建设的人才政策，还要制定培养造就 “有文化、懂技术、会经营”的新型农民的人才政策。在发展农业方面，有深化农业科研体制改革、加快农业技术推广体系改革、加快兽医管理体制改革;发展农村现代流通业、发展各类专业合作经济组织，发展循环农业。这一系列的改革与发展，意味着人事部门不但要参与这些改革，并且还要为发展农业提供大量各类专业技术人才。苏州目前大约有近千个各类经济合作组织，如何为这些合作组织服务，还未真正纳入人事部门的视野。随着各类经济合作组织的进一步发展，必然促进农村现代流通业的进一步发展，人事部门目前仅止于给一些能工巧匠评点技术职称已远远不够了。以上所述，如无不当，则应当考虑根据社会主义新农村建设的内涵与要求，研究探索新农村人事人才管理制度。我以为目前应抓紧以下三项工作。第一，抓紧学习尽快转变观念。长期以来，人事部门的工作重心在城市、在企业、在外企，这只要看看这些年来我们所发的那些文件便一目了然。但在新的形势下，我们应当在不放松原有工作领域的同时，把工作重心调整到农村、农业、农民方面，特别是在目前启动阶段。第二，抓紧调研尽快制定行动计划。这一计划应切实可行，体现真正为三农服务为三农所需的精神，体现长期坚持锲而不舍的精神，体现整体推进，系统性和阶段性相结合的精神。任何哗众取宠、零打碎敲、应付了事的做法都不足取。第三，加强协调尽快建立工作协调机制。建设社会主义新农村的各项人事人才工作，需要各部门的大力协作。因此，应主动与各有关部门沟通，商讨相互协调的意见。人事部门内部也要建立各业务部门间相互协调的工作机制，避免职责不清互相扯皮。还要加强与上级领导机关的沟通，建立上下级机关之间的工作协调机制，争取上级机关的支持。从而形成高效运行的真正为建设新农村服务的工作机制。**大地将掀起社会主义新农村建设的热潮。我们人事部门的工作人员一定要以极大的热情参与这一伟大工程的建设，这是时代赋予的义不容辞、责无旁贷的历史使命，也是创新人事人才工作的历史机遇。切不可坐而论道、坐失良机。 20210311

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