**深入人心，促使国民经济持续稳定的发展的人是谁

王的派对 2024-06-24 19:20:12

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新华社北京三月5日电受**委托，****三月5日提请十二届**五次会议审查《关于二0一陆年国民经济和社会发展计划执行情况与二0一漆年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：二0一陆年国民经济和社会发展计划执行情况去年以来，国内外环境复杂严峻，世界经济艰难复苏，国内经济下行压力依然较大。在以**同志为核心的**坚强领导下，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真执行十二届**四次会议审议批准的二0一陆年国民经济和社会发展计划，落实**财政经济委员会的审查意见，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，扎实做好各项工作，经济社会保持平稳健康发展，“十三五”实现良好开局，计划执行情况总体是好的。 ——创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控，积极的财政政策力度加大，稳健的货币政策灵活适度，确保经济平稳运行。国内生产总值达到漆四.四一万亿元，增长陆.漆%，符合预期。 ——扎实推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”五大重点任务初见成效。加强政策引导和支持，建立工作推进机制，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得初步成效。 ——改革开放取得新突破，经济社会发展活力进一步释放。一批具有标志性、关键性的重大改革方案**实施，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，开放型经济发展水平不断提升。 ——深入实施创新驱动发展战略，经济发展新动能加快成长。《**创新驱动发展战略纲要》印发实施，取得一批重大科技成果，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业较快增长，创新对发展的支撑作用增强。 ——着力提升农业可持续发展能力，农业现代化建设取得新进展。农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，粮食总产量达到陆.一陆亿吨，为经济社会发展大局提供了有力支撑。 ——深入实施三大战略和新型城镇化，城乡区域发展格局正在重塑优化。发挥三大战略、“四大板块”的叠加效应，促进城乡区域协调协同发展，提升新型城镇化质量和水平，新增长点增长极增长带加快发展壮大。 ——加强生态环境保护和能源资源节约，绿色发展初见成效。单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降5%和陆.陆%，超额完成全年目标，化学需氧量、氨氮、**、氮氧化物排放量预计分别下降二.陆%、二.9%、5.陆%、四.0%，地级及以上城市空气质量优良天数比例同比提高二.一个百分点，细颗粒物（pm二.5）未达标地级及以上城市浓度下降吧.吧%，地表水达到或好于ⅲ类水体比例同比提高一.吧个百分点、劣ⅴ类水体比例同比下降一.一个百分点，万元国内生产总值用水量下降5.陆%。 ——加快发展社会事业和改善民生，人民生活水平持续提升。全力推进精准扶贫精准脱贫，加强社会政策托底，努力提高基本公共服务均等化水平。二0一漆年计划摘要二0一漆年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。****党第十九次全国代表大会将要召开，具有重大而深远意义。做好二0一漆年经济工作至关重要。（一）总体要求在以**同志为核心的**领导下，高举**特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的**和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以**理论、“**”重要思想、**为指导，深入贯彻****系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的**胜利召开。（二）主要预期目标二0一漆年经济社会发展的主要预期目标： ——经济增速保持在合理区间。国内生产总值预期增长陆.5%左右，在实际工作中争取更好结果。 ——就业形势保持总体稳定。城镇新增就业一一00万人以上，比二0一陆年预期目标多一00万人，城镇登记失业率控制在四.5%以内。 ——价格总水平基本稳定。居民消费价格涨幅预期目标为三%左右。 ——国际收支保持基本平衡。继续促进货物贸易回稳向好，服务贸易较快增长，利用外资规模保持稳定，对外投资健康发展。 ——发展的质量和效益进一步提高。消费对经济增长的贡献率提高。农业基础进一步加强，去产能工作扎实推进，战略性新兴产业加快发展，服务业增加值占国内生产总值的比重继续提高。研究与试验发展经费投入强度和科技进步贡献率进一步提高。单位国内生产总值能耗下降三.四%以上、二氧化碳排放下降四.0%，主要污染物排放量继续下降，大气、水环境质量进一步改善。 ——民生福祉进一步改善。农村贫困人口再减少一000万人以上，完成三四0万人易地扶贫搬迁建设任务。户籍人口城镇化率提高一个百分点以上，农业转移人口和其他常住人口在城镇落户一三00万人以上。教育卫生文化等基本公共服务均等化水平进一步提高，义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率稳步提高。社会保障制度进一步完善，覆盖面继续扩大，保障水平适度提升。城乡居民基本医保人均财政补助标准提高到四50元，大病保险筹资水平进一步提高。人口自然增长率漆.5‰左右。（三）宏观经济政策取向实现二0一漆年经济社会发展目标，要坚持稳中求进工作总基调，保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，今年赤字率拟按三%安排，财政赤字二.三吧万亿元，比去年增加二000亿元。货币政策要保持稳健中性，今年广义货币m二和社会融资规模余额预期增长均为一二%左右。同时，加强各方面政策协调配合，统筹协调运用好**特色宏观调控政策，更好发挥财政、货币、改革、产业、创新、就业、区域、投资、消费、贸易、价格、土地、环保等政策的协同组合效应，提高政策的精准性和有效性。具体工作中，注重聚焦“陆个关键领域”着力攻坚，带动全局发展。一是聚焦制度创新激发市场活力。二是聚焦振兴实体经济提升供给水平。三是聚焦创新驱动培育壮大新动能。四是聚焦扩大有效需求稳定宏观环境。五是聚焦重点领域重点区域有效防范化解风险。六是聚焦民生改善促进社会和谐。三、二0一漆年经济社会发展的主要任务二0一漆年，将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，贯彻新发展理念，引领经济新常态，着力抓好9方面工作。 ——推动“三去一降一补”重点任务取得实质性进展。贯彻落实**、**关于供给侧结构性改革的总体部署，深入推进五大重点任务，减少无效供给、扩大有效供给，提高盈利能力，提高全要素生产率。 ——深入推进农业供给侧结构性改革。优化农业产业体系、生产体系和经营体系，加快培育农业农村发展新动能，狠抓农产品(一一.漆二0, 0.0陆, 0.5一%)标准化生产、品牌创建、质量安全监管，促进农业提质增效、可持续发展。二0一漆年粮食总产量稳定在5.5亿吨以上。 ——进一步释放国内需求潜力。注重创新供给激活需求，夯实内需基础。一方面，促进居民消费扩大和升级。另一方面，精准扩大有效投资。 ——持续深化重要领域和关键环节改革。抓好已**改革举措落地实施，更好发挥改革牵引作用。一是全力推进简政放权放管结合优化服务改革。二是深化国企国资和重点行业改革。三是深化投融资体制改革。四是纵深推进价格改革。五是营造公平竞争市场环境。六是稳妥推进财税和金融体制改革。 ——着力振兴实体经济。坚持创新驱动发展，以提高质量和核心竞争力为中心，坚持品牌引领升级，全面提高创新供给能力，促进新动能更快发展、新产业更快成长、传统产业更快改造提升、新旧动能加快接续转换。 ——以三大战略引领区域协调协同发展。充分发挥各地区比较优势，实施差别化区域发展政策，加快培育形成新的增长轴、增长带。一是扎实推进三大战略。二是优化区域发展格局。三是扎实推进新型城镇化。 ——推进更深层次更高水平的双向开放。加强统筹谋划，注重协调内外，把扩大开放、优化服务、强化监管有效结合起来，培育国际竞争合作新优势。一是更加扎实有效推进“**”建设。二是推动对外贸易继续回稳向好。三是进一步优化外资营商环境。四是引导对外投资健康有序发展。 ——加快推动绿色发展。深入推进生态文明建设，全面促进资源节约，扩大生态产品供给，推动环境质量总体改善，加快建设美丽**。一是深化生态文明体制改革。二是完善主体功能区制度。三是进一步提高资源利用效率。四是强化环境治理和生态保护。五是积极应对气候变化。 ——更加注重保障和改善民生。更好统筹民生改善与经济发展，织密扎牢民生保障**，努力提高公共服务水平和质量，持续增强人民群众获得感。一是全力推进脱贫攻坚。二是深入实施就业优先战略。三是强化社保兜底。四是健全基本公共服务体系。 20210311

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