社会保险基金的筹资原则和渠道是什么?

n星球?? 2024-05-27 00:16:30
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社会保险基金的筹指由专社会保障管理按照法律规定的比例和对象社会保障费(税)的一种行为。它关系到能否建立稳定和充足的社会保障基金,因而是社会保障制度的核心内容,构成社会保障制度运行的基础。社会保障基金的筹集涉及**、企业和职工个人之间的权力和义务,涉及到经济利益的平衡和再分配,影响到社会经济的发展。  社会保障基金的筹集渠道,又称社会保障基金的来源,它是**依法确定的用于社会保障事业所需专向基金取得和形成的渠道,是社会保障制度的基础环节。   社会保险基金的筹资原则是以支定收、略有节余、留有部分积累。  按照一定的原则和模式筹集和建立社会保障基金是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和财力保证。纵观世界各国社会保障实施的情况,社会保障基金的来源渠道大致有如下几个方面:     一、主渠道:**、企业、个人三方共筹基金的筹资渠道,主要包括财政拨款、企业缴费、个人缴费三方面。 按照三方共同负担的原则,**、企业及劳动者个人都要按照一定的方式和比例承担社会保险基金的筹集,并且通常是以**立法形式明确下来的。  二、辅助渠道:社会捐献、基金的运营增值及**收入等。    社会保障机构通过一定的途径和办法向社会团体、单位和个人募集作为社会保障用途的资金或实物,也是一条重要的社会保障基金来源渠道。社会捐献是以自主自愿的方式筹集社会保障基金的一种形式。社会捐献直接吸纳到社会保障基金名下,由社会保障机构根据实际需要使用;或者根据某些特定事件或特定对象的需要,临时采用直接筹款、义演、发行**等方式向社会募捐。  三、特殊渠道:减持国有股,变现国有资产,发行长期国债等。      减持国有股(包括**股和国有法人股)是指向社会公众及证券投资基金等公共投资者转让上市公司(包括拟上市公司)国有股的行为。 属于社会保障基金来源的一种特殊渠道。**代表**统一行使国有股所有权。国有股东代表单位是指按照国有资产“**所有,分级管理,授权经营”的原则,被授权代表**持有上市国有股的单位。减持国有股所筹集的资金交由全国社会保障基金理事会管理,具体管理办法由**另行制定,报**批准实施。国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。凡**拥有股份的股份有限公司(包括在境外上市的公司)向公共投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10%出售国有股;股份有限公司设立未满3年的,拟出售的国有股通过划拨方式转由全国社会保障基金理事会持有,并由其委托该公司在公开募股时一次或分次出售。国有股存量出售收入,全部上缴全国社会保障基金。减持国有股原则上采取市场定价方式。  **还可以通过发行长期国债,或者特殊国债的形式来筹集社会保障基金,这对缓和因社会保障基金不足带来的压力有很大的帮助。  综上可见,社会保障改革一方面要建立企业、个人和**三方共同承担的筹资机制,另一方面也需要由**通过其他多种渠道筹措资金来支付资金缺口和承担转轨成本。 20210311
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