**投资项目的特点有哪些

M D 2024-05-26 11:18:59
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由于**投资项目是以**财政基本建设资金为投资主体的项目,所以它具 有与一般投资项目不同的特点。从理论上分析,**投资项目应该大多数是为社 会提供公**品,即主要提供非盈利的为社会大众所需的项目。但也可能会包括 一些虽盈利,却难以收回投资或投资回收期较长的基础设施项目。在近期,** 投资项目也可能会因**发展高新技术产业,迎接知识经济挑战的产业政策而涉 足部分高风险、高收益的高新技术产业等。综上所述,我们可以概括出**投资 项目的主要特点为: 一、**投资项目大多数集中在为社会发展服务,非盈利的公益性项目。 这是由**投资项目的性质所决定的,这种性质就是非盈利性。因为在市场 经济体制下,一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化,所以除**财 政基本建设资金以外的投资都会追求高收益的回报,而对非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目则不会涉足,但这些非盈利、难以盈利或投资回收期较长的 项目又往往是**或区域发展经济必不可少的基础设施,是关系到改善投资环境、 改善人民生活、加强国防安全的设施,所以**财政基本建设资金必须集中投资 在这些公益性的基础设施上。正是由于这个特点,在发展**家,由于基础设施 短缺,所以**投资项目所占比例相对发达**较大。 二、 超大型**投资项目比一般项目投资大、风险大、影响面大。 这是由**在**公共利益中肩负重任的性质所决定的。有些投资大、风险 大的超大型**投资项目,如果没有**资金的介入,任何其他投资都不可能承 受如此巨大的投资和风险。但是一旦项目决策上马就将形成巨大的生产力,并影 响着与该生产力相关的诸多产业、诸多部门,影响着区域经济的发展与产业结构 的再造,甚至影响到整个社会经济的发展与人民生活质量的提高。所以这些工程 项目必须通过**投资。 **投资项目风险巨大。如果项目在工程建设中应用先进的科学技术和管理方 法,其劳动生产率将成千成百倍的提高,特别是一些高新技术的应用将给项目带 来巨大的附加价值;如果项目决策正确合理、方案先进可行,将不仅仅是取得巨 大的社会经济效益,还将为公众创造方便、舒适和安逸的生活环境。但如果项目 决策不科学,事先没有充分考虑各种风险因素,从而导致项目失败,那么带给国 家或地区的将不是巨大的生产力和社会经济效益,而将是沉重的财政负担、资源 环境的破坏污染,甚至是整个生态系统的严重失衡、人类生存环境的毁灭。所以, **投资项目必须进行全过程的决策风险管理。 三、**投资项目具有比一般项目更严格的管理程序。 各国**出于在纳税人中树立廉洁、高效的形象,保证**投资项目的投资 效益,一般采取了更严格的管理程序。这主要表现在:要按照**规定履行报批 手续,严格执行建设程序;严禁挤占、挪用**投资;严禁搞边勘探、边设计、 边施工的“三边”工程;**门要执行项目评审程序,以保障财政基本建设资 金不被浪费。考虑到今后财政预算体制的改革,并参考国外发达**对**财政 性基本建设资金的管理办法,可以预见未来几年内,**会采取以下措施和制度 严格管理**投资项目:1)严格的立项审批制度建立**或地方**投资项目储备库,执行严格的 可行性研究审批制度,审批合格的储备项目上升为年度执行项目,列入预算,报 **或地方人大专门委员会 批准; 2)严格的**采购制度,这种采购既包括大宗建设用机电设备或工程材料的 采购,也包括对承建**投资项目设计、施工、项目管理的采购。这种采购必须 按照国际惯例和 wto 的 规定,实施无歧视,公开的竞争性招标方式; 3)严格的项目评审程序,从项目可行性研究阶段的估算,到设计、招标阶段 的概预算或标底以及施工过程的支付,竣工结算(决算),都要执行严格的财政 评审制度;4)严格的项目管理制度,**投资项目若缺少投资约束机制,就很可能变为 “三超”工程,最后成为各方牟利的“投资无底洞”,为杜绝这一可能性真正发 生,就要由**有关部门组建类似盈利项目的项目法人;对本项目实行严格的项 目管理,实施投资/成本、工期/进度、质量的三大控制,严格工程合同管理中的 索赔与支付,严格项目竣工验收以及结算;一旦项目发生超出人大专门委员会批 准的预算的事件,就要有合理的理由接受人大的质询,由人大专门委员会决定是 否追加预算,若没有令人大专门委员会信服的理由,就应受到处分。 ④ **投资项目更容易受到社会各界舆论的关注。 由于**投资项目大多涉及到社会公众文化或生活的各个方面,又是花** 或地方财政的资金,从根本上说是纳税人的钱,所以涉及到社会公众的切身利益, 理所当然地成为社会舆论的关注焦点。因此,**投资项目也要注重公共关系工 作,要设立专门公共关系部门或人员负责与媒体的联络或直接与公众对话,向社 会直接、间接地报告**投资项目的建设意义、施工进展、施工质量、建成后的 对公众生活质量改善的具体情况。争取舆论的支持,自觉接受公众舆论的监督, 是保证**投资项目顺利完成的重要保障。 20210311
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