**对外国直接投资的产业政策管制体现在哪些方面?急求!!!跪谢

跨界喜剧王 2024-05-22 09:00:48
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1.一视同仁,两种类型企业适用统一政策。这又分两种情况,一种是fdi政策的制定立足于国有企业。为了防止国有资产流失,要加强外部管理,所以企业开展fdi的前置审批要特别严格,手续繁杂。结果,非公有制企业跟着受累。另一种情况是立足于非公有制企业,依据**划定的限制与非限制产业(事先要划定),对非限制产业简化审批手续。如此则所有企业开展fdi都比较便利。然而,国有企业由于内部约束机制不足,在这样的外部环境下,极易造成国有资产的流失。目前的fdi政策是表面上的一视同仁。因为虽然开展fdi的前置审批条件是一样的,但是,由于作为条件之一的“进出口经营权”,在2001年以前非公有制企业很难获得,所以,非公有制企业在审批时受到了事实上的歧视。  2.区别对待。一种是立足于国有企业,歧视非公有制企业,即对非公有制企业制定更为严厉的审批条件。显然,这样做不合时宜。另一种是立足于非公有制企业,这类企业在**划定的非限制产业,实行登记备案制,而对国有企业的fdi实行现行的严格的前置审批手续。这样做存在一个问题:如何防止国有企业“借船出海”即通过非公有制企业的渠道,向国外转移资产,所以,实施这样的政策必须以加快国有企业改革为前提。如果在竞争性领域的国有企业绝大部分退出,只剩下为数不多的大型国有企业,**就可以通过制度设计,有足够的能力从外部监督国有企业的经营行为,包括fdi.  3.我国的对外直接投资政策应立足于非公有制企业。就现实来说,我国的fdi政策基本上是立足于国有企业的。诚然,鼓励国有企业开展fdi具有如下意义:有助于国民经济结构调整;充分利用国外资源;扩大出口,培育新的出口增长点;有利于参与国际竞争,是企业国际化经营的必由之路;可以进一步加强和发展与发展**家的双边经贸关系;是充分利用“国内外两种资源、国内外两个市场”的有效方式。但是,非公有制企业的fdi除了具有上述意义和增加就业、税收、产值及其他方面的贡献外,非公有制企业未来还是我国fdi的主导力量,其发展是我国fdi政策法规进一步完善的必要条件。因此,我国的fdi政策应该立足于产权清晰且产权安排有效率q)的非公有制企业。 20210311
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