中央**与地方**权限划分的范围包括哪些

封心(不聊天) 2024-05-27 14:44:51
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(1)中央**的事权范围。全国性公共服务、全国性基础设施以及参与提供的国际性公**品服务属于中央**的责任,有些准公**品的供给是各级**的重要责任。中央**的事权范围应该涵盖:一是涉及**整体利益的全国性公**品和服务,包括外交、国防、对外援助、海关、空间开发、海洋开发、社会保障、教育、卫生防疫、交通运输干线、全国性通信基础设施等;二是对自然垄断和金融业等特殊行业的**管制以及对安全、卫生等方面的强制性标准的制定等社会性管制;三是制定反垄断政策;四是进行宏观经济管理,包括国民经济总量调节、经济结构调整和产业政策制定等;五是进行再分配,包括收入分配政策的制定和实施,以及建立全国性的社会保障体系等。在以上五项职能中,提供全国性和区域性外溢效应比较强的公共商品是首要和基本的职能。(2)地方**的事权范围及划分。与中央**的五项职能相对应,省级及省以下地方**的事权范围应该涵盖:一是提供地方性公共商品和区域性公共商品,包括基础教育、医疗卫生、气象预报、消防等公共服务,道路、交通、电力、自来水、下水道、路灯、垃圾处理以及港口、机场、车站等基础设施和公用事业,地方性文化新闻事业,如广播、电视、报纸、出版、图书馆、博物馆、文物与文化遗产发掘等;二是承担对自然垄断和金融业等特殊行业的部分经济性管制,对食品和药品质量安全以及其他涉及安全与标准的社会性管制职能;三是执行反垄断的法律和政策;四是配合**宏观经济政策实施,制定地方发展战略规划以及制定地方性的体制改革思路和重大公共安全方案;五是配合实施**的收入分配政策,承担地方性的社会保障统筹。总体来看,提供地方性公共商品是地方**的主要职责。 20210311
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