什么叫财政性存款

繁空视听工作室 2024-05-18 02:14:11

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财政性存款主要是财政金库款项和**财政拨给机关单位的经费以及其他特种**等。　　辛亥**后，**银行与交通银行同被定为**银行，经理**。**18年(1929年)中央银行福州分行成立后，按照**颁布的“各地**应存入中央银行。凡设有中央银行的地区，所有机关**如不全数存入中央银行，当以营私舞弊论处，并将**提还国库”的命令，(《福建省**公报》**18年84号训令。)把经理国库列为首要业务。凡未设中央银行的地区，国库资金和**机关**，由中央银行委托其它**银行办理。**24年福建省银行成立，福建省**即决定将省金库移归该行代理，并于**25年1月，向中央银行福州分行和厦门分行接收省金库及厦门分库，同时办理省、市**机关**存款。　　在土地**战争时期，闽西工农银行、闽浙赣省苏维埃银行闽北分行、中华苏维埃共和国**银行福建省分行，都按苏维埃**规定，办理机关、企业、部队等单位存款，代理金库，代理发行公债，代收各级**、**、机关、团体**收入和城市商人捐款等业务。　　中华人民共和国成立后的财政性存款，体现社会主义分配关系的特点，为**经济建设服务。主要种类有：金库存款、地方财政预算外存款、机关团体(包括学校及一部分由财政拨给经费的团体和其他事业单位)存款、部队存款、基本建设存款等，其发展情况如下：　　省人行成立后，贯彻执行1950年3月12日**福建省委《关于机关、部队、公营企业现金管理的规定》，“凡本省机关(指县级以上**机关、团体、公立学校)、部队(指驻在本省境内部队)、公营企业所有现金收入款项，除酌留少数现金自行保管外，其余须当日送交当地**人民银行或其它委托机构，最迟须于翌日午前存入”；同年4月7日，政务院颁布《关于实行**机关现金管理的决定》，“凡一切公营企业、机关、部队及合作社等所有现金及**，除准予保留规定之限额外，其余必须按照**人民银行存款办法存入当地**人民银行或其它委托机构，不得存入**行庄”，以及贯彻同年8月20日华东**后勤部、人行华东区行关于《为实施部队、机关现金管理的联合指示》等规定。在开展现金管理的同时，组织财政性存款。1950～1952年，全省财政性存款年平均额为3975万元，占同期各项存款年平均额的54%。　　“一五计划”时期，本省社会主义经济发展壮大，同时开展增产节约，财政性存款增加。反映在金库存款上，由于各部门节约支出而收入相对增加；机关存款由于华东区行政机构撤销，重点**项如鹰厦铁路、厦门海堤等**项直拨到省而使存款上升；基建存款则由于各项支前基建工程加紧进行，基建拨款增加而带动存款增加。据统计，1953～1957年全省财政性存款年平均额为12415万元，比1950～1952年平均额增长212.4%，但由于储蓄存款增长快，致使财政性存款占同期各项存款年平均额的比重降为49%。　　“**”期间，由于受“左”的思想影响，一部分银行合理的规章制度被打破，有的贷款被挪作财政性支出，财政性存款含有“水份”而突然猛增。1958年全省地方金库存款达8783万元，比1957年末增加6237万元，增长245%。其原因是财政欠经建局基建垫款4200多万元未拨还，另外是年度基建计划未完成迟延拨款。机关团体存款也突破往年规律，从5月份起直线上升。据福州、厦门等13个重点县市对机关团体存款调查分析，其增长原因：一是基建存款增加。当年13个县市基建存款1106万元，占机关团体存款4045万元的27.3%，仅古田溪水电站工程处基建存款即达807万元；二是财政抽调企业流动资金未用部分转存额大，仅省财政厅专户存款即达1106.8万元；三是**门修建公路费存款增多，约占13个县市机关团体存款的13.9%。　　1960年，地方金库存款减少，而机关团体和基建存款仍然继续增加。当年地方金库存款8767万元，比1959年减少4590万元，下降34.36%；地方机关团体存款28091万元，比1959年增加7074万元，增长33.66%；地方基建存款1.27亿元，比1959年增加3114万元，增长32.51%。其原因：1960年地方财政预算内收入减少1.3%，支出增加23.7%；机关、企业应上交财政的款项没有及时上交，其中仅省级各部门应交而未交款项就达2355万元。　　1962年，本省贯彻国民经济调整方针和《银行工作六条决定》等一系列政策规定后，财政性存款随着国民经济逐步好转和地方财政预算内收入逐年增加，也相应增长。1958～1965年财政性存款年平均额为4.29亿元，比1950～1957年年平均额增加3.36亿元，增长363%，占同期各项存款年平均额的45%。　　“**”初期，银行合理的规章制度被称之为“管、卡、压”，银行机构被撤并，工作削弱。1966～1968年工农业总产值和地方财政预算内收入连年下降，财政性存款也相应锐减。此后经济、金融情况稍有转机，财政性存款才开始上升，但在“**”期间平均每年仅增长5.7%。“**”结束后，国民经济得到较快发展，1977～1978年财政性存款增长61.6%。1966～1978年财政性存款年平均额为6.61亿元，比1958～1965年年平均额增加2.32亿元，增长54%；占同期各项存款年平均额的40%。　　**十一届三中全会后，随着社会主义有计划商品经济的发展和改革开放政策的实施，1979～1988年，地方财政预算内收入和预算外收入分别增长1.7倍和14.6倍，各项行政事业经费增长3.2倍，基本建设投资增长4.3倍，所以财政性存款来源不断扩大。与此同时，银行为筹集更多的建设资金，除用现金管理这一行政手段外，还运用经济手段组织财政性存款，开办机关、团体一年、二年和三年定期存款业务。1979～1988年财政性存款年平均额为11.79亿元，比1966～1978年年平均额增加5.18亿元，增长78%。但由于改革以来国民收入分配渠道的变化，通过**财政集中的资金相对增长趋缓，而企业存款和储蓄存款则大幅度增长，致使1979～1988年财政性存款年平均额占同期各项存款总额的比重大幅度下降，仅占12%。 20210311

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