我国的电力市场化改革应注意哪些方面?结合国内外电力改革的实例谈意
驿林影像TFS Vision
2024-06-07 01:34:15
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1、 电力市场设计运营既要遵守市场经济的一般规律 , 又要符合电力工业生产运行的特殊规律 。并从不同侧面不同角度理解研究电力市场的组成要求及结构形式 。(1) 从理论经济学角度来看 , 市场组成要素有消费者 、 企业和** 。 因此 ,对于电力市场来说**必须出面参予 ,全民动员 、 共同行动 。(2) 从市场经济角度来看 , 市场组成要素有市场主体 、 市场客体 、 市场价格 、 市场竞争和市场供求 。因此 , 电力供求与电价呈互动规律 。(3) 从管理经济学角度来看 , 市场结构分为完全竞争市场 、 垄断竞争市场 、 寡头垄断市场和完全垄断市场 。因此 ,近期电力市场原则上属于寡头垄断市场 。(4) 从电力市场特点来看 ,电力市场包括 : 发电商 、 供电商 、 电网 (公司) 、 监管机构 、 电价形成机制和电力市场技术支持系统 。因此 , 电力市场会面临许多新问题 。投资大 ,风险大 。2、 电力做为商品需求价格弹性远远小于 1 ( 短期内 ,电力需求价格弹性等于 0113 — — — 见萨谬尔森的经济学) ,说明电力是必需品 , 而且电具有公共品和私人品的双重特性 。 因此 ,电力工业是具有公共事业性的基础产业 , 具有显著的自然垄断性 。对它必须坚持竞争与垄断并存 ,市场与管制互补 。(1) 对于竞争既有适度和过度之分 , 又有有序与无序之别 ,电力市场要坚持适度有序竞争 ; 对于垄断既要区别技术 (自然) 垄断与行政垄断 , 又要区分垄断结构与垄断行为 ,电力市场的技术垄断和垄断结构为天然合理性 。(2) 对于市场既要发挥其资源配置作用 , 又要克服市场的固有弊端 ; 既要坚持市场竞争 , 又要坚持市场合作 。对于管制既要研究管制理论 , 又要讲究管制策略方法 ; 既要坚持以 “ 法” 监管 ;又要坚持以 “ 德” 约束 。3、 电价不仅是电力市场供求关系的信号 , 而且也是电力市场设计运营的经济杠杆 。因此 , 电价形成机制对电力市场至关重要 。电力工业网厂分开 , 竞价上网 , 发 、输配 、 供 、 用电分开 ,形成电力市场两侧有序竞争 、 中间监管垄断和用户有限选择的基本格局 , 相应上网电价 、 输配电价和销售电价构成前后互联的电价链 。因此 , 电价形成机制应是电力供求与电价互动 、 电力竞争与管制互补和电价链各阶段电价互联三位一体的综合集成 。4、我国电力市场的任务应有近期和远期之分 , 局部和整体之别 。 为此 ,应有一个时间表 , 应有一个目标层次要求 。 近期 , 以促进电力发展为主 ; 远期以降低电价为主 。 近期是局部电力市场化; 远期目标是全国电力市场化 。5、加强和抓紧电力市场环境条件下 ,发电备用 、 负荷预测 、 电力规划 、 电源配置 、 电网建设 、 电力投资 、 电力经济等的理论方法研究 。6、抓紧和加强电力市场交易规则方式 、 电力市场中各类合同管理文本的制定研究 ; 电力市场技术经济综合评价与风险评估 、 电力市场模拟系统 (**器) 研究 。 20210311