**产能过剩主要原因是什么

开普敦老船长 2024-05-23 11:16:19

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造成产能过剩的原因包括：投资过度、需求不足、技术进步、外部冲击（如金融危机）等等。2013年****的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》也总结了产能过剩的原因，如盲目投资、产业集中度低、要素价格扭曲、地方依靠投资的政策。本文将重点关注**产能过剩的三大主要原因：投资驱动的增长模式、企业投资激励的扭曲以及2008年金融危机后的大规模刺激。首先，在宏观层面，**经济在过去30年保持着高速增长，1978-2014年gdp年均增长率为9.8%。2001年之后有一半的年份中，投资是拉动gdp增长的第一推动力。2009年，gdp增速为9.2%，投资贡献率达86%，而出口贡献率则为-42%。具体到投资领域，2003-2014年，**固定资产投资主要流向制造业和房地产业，年均投资增速分别为25%和24%。大量投资涌入钢铁、水泥、平板玻璃、化工、纺织、金属、造纸等基本产业，使得这些行业的产能快速增加；而金融危机后市场需求低迷，但投资仍保持较快增速，最终导致过度投资。中央和地方**在**投资驱动增长模式中扮演了重要角色，它们制定和实施以经济增长为主要目标的政策，包括五年规划、产业战略以及相关的财政、金融、贸易政策等。这些政策刺激了在某些对经济增长和就业具有显著影响的重点行业的投资。地方**也有很强的扩大投资的积极性，即使是面临产能过剩和过度投资的问题。其次，在产业层面，**强劲的经济增长强化了市场信心，促使国企和私企均将扩大资本投资作为其发展战略的重要内容。但**庞大的市场规模和向市场经济过渡的特征，加大了市场协调的难度。此外，**企业倾向于投资竞争激烈的“新兴”产业，这也导致了过度投资。而在**目前的财政体制和**官员考核机制下，地方**竞相吸引投资以增加地方gdp、税收和就业。一系列优惠措施如补贴、土地、能源、原材料和金融支持等都推动着企业扩大投资。一些地方**甚至设置破产退出壁垒，帮助企业并购重组，以保障各自辖区内的投资和就业。因此，地方**的支持扭曲了企业投资行为。国有企业在制造业和房地产业的主导地位同样导致了产能过度扩张。**国企不仅承担了经济职能，还承担着**职能，包括稳定就业和国有资产保值增值。因此国企通常能获得补贴或信贷支持，扩张投资的资金成本很低。再次，2008年金融危机后，**为稳增长实施了大规模刺激计划，形成了大量公共基础设施投资（主要集中在交通和电力行业）。这进一步刺激了钢铁、水泥、金属等上游产业的快速复苏和扩张。除财政刺激外，**还采取了信贷扩张和降息的政策来刺激经济增长。随后，**还**了“十大产业调整振兴规划”，促进钢铁、船舶工业、纺织、轻工、有色金属、装备制造、石化、汽车、电子信息、物流等十大关键产业的增长和就业。该规划推出了多项配套政策，包括**基金、信贷支持、税收减免等。这些刺激政策对于**经济企稳回暖起到了重要作用，但毫无疑问也加剧了产能过剩。 20210311

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