保留行政审批项目是什么意思?

湖南娱乐 2024-05-17 03:39:44
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行政许可项目是2003年8月27日《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《许可法》颁布以后正式确立的概念。非行政许可审批项目是2004年6月29日《**对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和2004年8月2日《**办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》下发以后正式确立的概念。  对于行政许可的概念,虽说《许可法》第二条已经作了立法解释,即:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”但是,这个解释毕竟是比较简约的,在执行中需要我们进行诠释。  对于非行政许可审批的概念,尚无立法解释,仅有一些地方**作了行政解释。例如,《苏州市规范非行政许可审批和登记的实施意见》(苏府[2007]101号)对此是这样解释的:“非行政许可审批和登记,是指由行政机关实施但不属于《许可法》调整的审批和登记,主要包括:  (一)行政机关对其他行政机关、事业单位的人事、财务、外事等事项的审批;(二)有关税费减免、使用**基金或者享受**其他有关政策待遇的审批;  (三)有关人口户籍和计划生育管理的审批;  (四)民政优抚和社会保险有关事项的审批;  (五)国有资产监督管理机关对其管理的行政事业性国有产权、资产变动的审批;(六)对有关财产权利或者其他法律关系、法律事实予以确认的登记;  (七)其他不属于《许可法》调整的行政审批和登记。”然而,这个解释并不全面,有的还自相矛盾。 20210311
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