什么叫大型公用事业项目

@慧 2024-05-30 16:01:35

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基于资金来源和项目性质方面的考虑，招标投标法将强　　制招标的　　项目界定为以下几项：　　第一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、　　公众安全的项目。这是针对项目性质作出的规定。通常来　　说，所谓基础设施，是指为国民经济生产过程提供的基本条　　件，可分为生产性基础设施和社会性基础设施。前者指直接　　为国民经济生产过程提供的设施，后者指间接为国民经济生　　产过程提供的设施。基础设施通常包括能源、交通运输、邮　　电通信、水利、城市设施、环境与资源保护设施等。所谓　　公用事业，是指为适应生产和生活需要而提供的具有公共用　　途的服务，如供水、供电、供热、供气、科技、教育、文　　化、体育、卫生、社会福利等。从世界各国的情况看，由于　　大型基础设施和公用事业项目投资金额大，建设周期长，基　　本上以**投资为主，特别是大型公用事业项目，**投资　　更是占了绝对比重。从项目性质上说，基础设施和公用事业　　项目大多关系社会公共利益和公众安全，为了保证项目质　　量，保护公民的生命财产安全，各国**普遍要求进行招　　标，并制定了相关的法律。即使是私人投资于这些领域，也　　不例外。　　第二，全部或部分使用国有资金投资或者**融资的项　　目。这是针对资金来源作出的规定。国有资金，是指**财　　政性资金，**机关、国有企事业单位和社会团体的自有资　　金及借贷资金。其中，国有企业是指全民所有制企业、**　　独资公司及国有控股企业，国有控股企业包括国有资本占企　　业资本总额50％以上的企业以及虽不足50％，但国有资产投　　资者实质上拥有控制权的企业。全部或部分使用国有资金投　　资的项目，是指一切使用国有资金（不论其在总投资中所占　　比例大小）进行的建设项目。**融资的建设项目，是指使　　用**通过对内发行**债券或向外国**及国际金融机构　　举借**外债所筹资金进行的建设项目。这些以**信用为　　担保筹集，由**统一筹措、安排使用、偿还的资金也应视　　为国有资金。　　第三，使用国际组织或者外国**贷款、援助资金的项　　目。这类项目必须招标，是世行等国际金融组织和外国**　　所普遍要求的。我国在与这些国际组织或外国**签订的双　　边协议中，也对这一要求给予了认可。另外，这些贷款大多　　属于**的**债务，由**统借统还，在性质上应视同国　　家资金投资。从我国目前的情况看，这类资金基本上用于基　　础设施和公用事业项目。基于上述原因，《招标投标法》将　　这类项目列入强制招标的范围。　　上面的三大类项目只是一个大的、概括的范围。项目的　　具体范围和规模标准，即投资额多大的项目需要招标，何种　　性质的工程需要招标，采购额多大的设备、材料需要招标，　　什么品种的设备、材料需要招标，由**计划部门会同国　　务院有关部门制定，报**批准后发文公布施行。　　第四，法律或者**规定的其他必须招标的项目。随　　着招标投标制度的逐步建立和推行，我国实行招投标的领域　　不断拓宽，强制招标的范围还将根据实际需要进行调整。因　　此，除《招标投标法》外，其他法律和**对必须招标的　　项目有规定的，也应纳入强制招标的范围。 20210311

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