浏阳市城市人口问题解决

Juno朱朱朱 2024-05-26 22:20:45
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,我为你写了一篇,你一试,也可以按此大纲。 我若有空,也可再帮 江东昭明**浏阳市城市人口的现状与对策 任何地区的经济发展,都会推动社会进步,工农业生产能力的提高和社会经济总量的提升,最终的目标是使这个地区的人民生活质量得到进一步改善。 本文针对湖南省浏阳市城区人口的特点,探讨浏阳市城区人口眼前问题和未来趋势,提出解决这些问题的一些建议,供各级**研究浏阳市城区人口课题时参考。 1、浏阳市简介 浏阳位于湖南东部。东邻江西铜鼓、万载、宜春;南接江西萍乡及湖南醴陵、株洲;西倚省会长沙;北界平江。全市东西宽105.8公里,南北长80.9公里,总面积5007.75平方公里,全市地势东高西低,为丘陵地貌,境内有浏阳河、捞刀河、南川河三大水系。 浏阳河发源地大围山,主峰高1607.9米,是著名游览避暑胜地。浏阳城是长沙市的后花园,世界著名浏阳河贯穿市区,汇入湘江。1993年3月经**批准撤县设市。现辖40乡、镇、街道办事处,1045个行政村、居委会。 分析浏阳市城区人口现状及存在的问题,探讨适合浏阳市城区特点的人口管理方法,切实解决经济发展伴生的城市人口矛盾,对于改善市民生活环境,加快浏阳河乃至湘江流域的经济发展,具有十分重要的意义。 2、浏阳市城区人口现状 2.1 人口现状 2004年,全市年末总人口为1332120人,比上年增长0.47%。其中,农业人口1190939人,占89.4 %;非农业人口141181人,比上年增长2.12%。年内出生人口19629人,出生率为14.77‰,比上年增长6.7个千分点;年内死亡人口11267人,人口死亡率为8.48‰,比上年增长4.1个千分点;人口自然增长率6.29‰,比上年增长2.59个千分点。按2004年基点推算,浏阳市城区人口2008年常住登记人口约为152818人。若将经商、上学、工作等城区人口的外出数与进入浏阳市城区经商、打工的外来人口视为等量,本文暂以15.3万人视为浏阳市城区人口基数。 2.2城区基本情况 浏阳市城区分为集里片、东北片、唐家州和老城区四片。 城区定位:集里片为工业、仓储基地、房地产开发为主的区域。老城区片为居住、商贸、金融为主的区域。唐家州片为宾馆、娱乐、旅游、居住为主的区域。东北片是新建城区,其中东片行政服务区是全市**文化中心,北片为高级住宅服务区。 2.3城区人口构成 目前,城区现有城市人口约15.3万人,其中86%是原居人口,12%是乡镇进城定居外来人口,2%是临时停留的过路、旅游等人口。外来人口以现有城市人口的10%估量,约为1.53万人。浏阳市城区2008年实际居住的城市人口约17万。 根据浏阳市公布的2010年城市发展目标,人口控制增在20万人以内。 鉴于经济超越发展和城镇化率的提升,外来人口占现有城市人口的比例2010年将提高到19-22%,2010年城区人口将超过23万人,原有居民人口将下降至74%,其余是临时停留的人。 2.4文化构成 城区现有城市人口约15.3万人,其中43%为初中文化,7%为高中、职业高中文化,2%为大专以上文化。文盲为16%。 2010年文盲将降为10%以下,其余各种文化层次人员构成比例都有上升。但大专以上文化城市人口的比例仅有微弱增长。 2.5教育资源 2005年,全市有职业高中38所,教职员工344人,在校学生9638人,比上年增加在校学生565人;普通中学75所,教职员工5776人,在校学生128349人。本年招生23199人,毕业35563人;普通小学375所,教职员工3017人,在校学生62573人,平均年招生13570人,平均年毕业8864人。 全市105所职业高中、普通中学的毕业生其中82%是农业户口,他们毕业后若有50%选择进入浏阳市城区就业,将有5.6万人入城。 2.6城镇就业 2007年浏阳市实现城镇就业人数8672人,其中安排大龄就业637人,下岗就业3155人;城镇登记失业率3.9%;培训下岗失业人员1067人,建立再就业基地4个,就业援助520人。 全年实现企业基本养老金按时足额发放率100%,企业基本养老金新增参保5306人,失业保险参保3822人,医疗保险新增参保4589人。 至2010年,企业基本养老、失业保险、医疗保险新增参保将达1万人。其余选择进入浏阳市城区就业的人为自谋职业者,社会保险参保率不会很高。 3、经济与人口密切相关 3.1财政收入 2004年全市财政收入为12亿元,同比增长33.3%。若以此增长率计算,2010年全市财政收入将达66亿元,远远高于城区人口增长率。可支配的财力充沛。 2004年全市gdp为125亿元,2010年可翻了二番多,将达350亿元以上,经济总量可观,可以大力支撑城区人口的增长。 3.2模块 以2005年经济指标为模块基数:浏阳市面积5007平方公里,人口132万, gdp160亿,财政收入达到15亿,城区人口12万,城区流动人口10万。 2010年面积仍为5007平方公里,gdp350亿元,财政收入66亿元,考虑到城区人口生活指数、质量指数提升10个百分点,城区人口(含流动人口)达35万人是可行的。 3.3经济发展乏力 若经济发展乏力,2010年全市gdp350亿元、财政收入66亿元目标值不可实现,控制浏阳市城区人口在12万人以下,是必须的。 作为山区的浏阳市,虽然这几年在全省率先从观念更新、体制改革上突破,曾经一举成为“三湘财政第一县”。然而,随着区位优势在县域经济竞争中的作用日益突出,远离省会、交通不便的浏阳在新一轮竞争中开始显得乏力。 4、如何解决问题 4.1经济发展新定位 21世纪,浏阳市**提出了“创新区位优势,提升开放水平”的县域经济发展新思路,把浏阳重新定位为武汉、长沙、南昌这个大三角区域的次中心城市,定位为长株潭“后花园”。 经济发展新定位准确,重点是加快落实步伐。 4.2迎接辐射 应积极筹建连接上瑞高速的黄萍高速公路(黄花至江西萍乡),建成后,浏阳至长沙将由现在1小时的车程缩短为半小时。 应解决浏阳境内的交通瓶颈,打造了从县城到40个乡镇的“一小时经济圈”。 应架设至周边岳阳的县市和江西萍乡的快速通道。 4.3开放 在创新区位优势的基础上,应全力提升开放水平。 应扩大开放政策,扩大和新建开放**:浏阳生物医药工业园由13.4平方公里扩大到32平方公里;新创28平方公里的永安工业制造基地。 应扩大城区面积,由1986年的1.4平方公里扩大到25平方公里。应提升开放水平,着力招商引资,每年招商引资不低于180亿元。 4.4循环经济 经济应迅速融入国内、国际循环经济。 出口贸易在连续保持全省第一的局面下,应保持创新高。 提升旅游收入,向国外推介浏阳的旅游资源。 4.5调整区划 合理调整浏阳市的区划,将长沙县的一部分乡镇划入浏阳市。 4.6升格 申请将浏阳升格为地级市。 4.7扩权强县 未升格前,按**有关扩权强县的精神,申请成为省直管市,并明确直管市享受地级市的各项权利。 5、迫切解决的问题 5.1供水量 根据目前自来水供水量,参照同等规模、同等条件城市人均用水量,急需按30万人口规模新建水厂。 5.2市区排水 目前城市排水系统状况,无完善的排水管网,急需按30万人口规模新建排水管网系统。 5.3污水处理 根据城区污水就近排放浏阳河、淮川河、筱水河的情况,急需按30万人口规模新建污水处理系统。 5.4中介服务 按30万人口规模建设中介机构。重点为专利、商标、房地产估价、资产评估、招投标、职业介绍、质量认证等。 5.5城镇化率 2007年浏阳市城镇化率是42.91%,比上年增加5.52个百分点。应继续保持较快的增长速度。 5.6更新观念,创新制度 应突破行政区划和户籍制度对城镇化发展的制约。 应遵循市场经济城市发展的规律,运用现代城市经营理念,深化城市经营管理体制。 应加快非公有制经济发展,努力创造就业。 应消除人口流动障碍,使市场有效配置资源作用真正发挥。 应完善农村人口进入城市的劳动就业制度、职业技能培训教育和社会保障等制度。 应为不断进入城市的“新市民”创造公平的市场竞争环境。 5.7依托长沙 依托长沙市,加快以县域区域为中心的小城镇群建设。 6、结论 结论1: 浏阳市城区人口的的发展最终取决于浏阳市经济发展水平,浏阳市城区人口生活质量的提升、浏阳市城区人民和谐的生活环境取决于,浏阳市经济发展和经济结构是否有生机活力。 结论2: 浏阳市城区要有大发展,人口首先要有大发展,经济要形成强有力的拉动和支撑。而能够撬起城市经济的支点。 结论3: 要把“发展”这个第一要务及经济结构调整与加快城镇化进程结合起来,努力增强城镇化发展的内在动力。 结论4: 建设特色鲜明的工业园、产业区,以园区为载体,实现产业聚集和人口聚集,完成人口转移,促进浏阳市城区的良性成长和可持续发展。 20210311
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