**债券用于注册资本金的吗,企业发行债券等不能充当资本金

长发绾君心 2024-05-24 17:37:22
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理顺债券发行与资金需求的关系。财库201622号文件要求“地方**门应当根据资金需求、存量债务到期情况、债券市场状况等因素,科学安排债券发行”。但执行中部分地区资金需求、存量债务到期情况与债券发行关系倒置,债券发行与资金需求在规模、时间、类型上错配,垫付回补特别是非财政资金垫付回补量大;部分新债券资金长期滞留国库。建议地方应坚持“以需定发”,做好资金需求、存量债务到期情况统计,以资金需求、存量债务到期情况来确定债券发行时间、规模、类型,避免因债券发行与资金需求要素不匹配出现资金闲置、挪用、混发混用。  扩大地方**债券投资者范围。由于置换短期内对银行经营效益影响大,作为地方**债券主要购买方的商业银行普遍积极性不高。为提高**债券的吸引力,确保商业银行完成最低承销额,地方财政普遍给予存款和国库现金管理上的配套。这一模式不仅扭曲了地方**债券的定价机制,也隐藏着巨大风险,容易引发寻租。建议逐步扩大**债券投资者范围,引导社会保险基金、住房公积金、企业年金、职业年金、保险公司等机构投资者、个人投资者在符合法律法规的前提下投资**债券。  规范债券发行信息披露。重点应做好使用债券资金项目的信息披露,特别是专项债券发行中,应披露完整的使用债券资金的项目的信息。 20210311
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