如何完善我国养老保障“三支柱”体系

一只牛 2024-05-25 16:22:05
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1.建立基本养老金制度 基本养老金制度作为三支柱中的第一支柱,应该以保障老年人基本生活,促进社会再分配为目标。董克用等人提出将城镇职工基本养老保险制度中的社会统筹部分改造为基本养老金制度。在计发方式上,可以参考美国养老保险第一支柱―老年,遗嘱和伤残保险计划的养老金计发方式。以指数化月平均工资划分多个档次,分别计算养老金。 这样既可以避免由区域经济差异造成的养老金收益区域差异,也较好的实现了社会再分配,维护基本养老保险的公平性。 2.大力发展企业年金制度 必须建立起强制性的企业年金制度。要通过立法建立强制性的企业年金制度。通过立法强制企业建立年金制度,也就保障了一大部分年轻劳动力未来养老问题。其次,目前**的劳动力市场出现严重的“供过于求”的现象,这就更加需要**利用法律手段强制企业建立企业年金制度,以保障劳动力的合法权益。 此外在上文已经提到,将城镇企业职工基本养老保险中的社会统筹部分改造成基本养老保险金制度,那么剩余的个人账户部分可以改造成企业年金制度中的个人积累账户。具体的企业年金制度要根据企业运营状况,雇主和雇员共同确定相应的缴费比例和领取办法。这种做法不仅有利于提高养老金收益率,抵御通货膨胀风险,也避免现阶段城镇职工基本养老保险个人账户空账运行的问题。 3.发展商业保险 发展商业养老保险,必须在创造一个良好的保险市场投资环境的前提下,激励保险公司和基金公司在国内发展产品市场,提供更加丰富的养老保险产品。同时,还要注意市场监管,及时**相应的法律条文和规范保险市场,预防市场失灵,防止出现养老金贬值的问题。在这点上,可以向个人储蓄型养老保险发展比较完善的智利借鉴经验。**严格审批养老基金管理公司,只有通过审批的公司才可以参与养老保险金运营的市场竞争。同时**对其进行严格的监督,不仅对基金管理公司可持有的各类资产进行限额,而且如果一旦有养老保险基金管理公司出现了公司的收益率低于该行业平均收益的2%的现象,**马上要求该公司用自持资产进行补差,保证基金的收益率与其他公司持平,防止投保人养老金损失;另外,**还要求基金公司将自身账务与其管理的养老基金账户严格分开,即使基金公司自身运行出现资不抵债的问题,也不会影响养老金账户,更加安全的保障了投保人的利益。 20210311
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