城市规划中,什么叫弹性规划

婷 2024-05-20 01:17:24

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弹性城市是指城市能够适应新环境，遭遇灾难后快速恢复，而且不危及其中长期发展。联合国建议打造“弹性城市”应对自然灾害，城市必须在制定低碳可持续发展路线的同时，采取措施提高其弹性应对的能力。城市弹性表现的三个阶段可以概括为承受-弹性-再造。具有弹性的城市在遇到外界变化时会表现为以下三阶段：（1）承受。外部出现某些变化时，由于现有城市系统本身已留有余地，可以承受一定程度的变化，进行消化，而不必马上做系统调整；（2）弹性。外部变化加大，但城市系统能进行一定自我调整，适应变化；（2）再造。在变化更大的时候，城市有能力再造新的城市系统，在新的外部条件下继续发展，包括经济/社会/环境三个方法。提升弹性的七个原则要提升城市的弹性，可以遵循七个原则，其中有几个原则都是不证自明的：（1）实现多元化：促进并保持经济、社会、土地使用及生物系统的多元化；（2）鼓励模块化经济（modularity）：为减少和吸收不确定性的危机带来的影响，城市经济应分为若干模块，力求每个模块相对独立运行，这样一来针对特定模块的调整不会影响其他模块运作，也会减少“牵一发而动全身“的影响；（3）社会资本：促进社会诚信，发展社会网络和社区领导能力，使城市基层具有应对社会变化的能力及活力。这一点可以从日本地震后灾害恢复主要推动力量看出，即个人的抗灾放灾能力；（4）鼓励创新：强调学习、实验哪些适于地方特色的发展规划及内在变化动态；（5）允许复合性（overlap）：允许不同机构对公共及私有土地具有符合的开发权，使得土地开发，城市建设可以有多种可能，允许经济活动的复合性，目的是不会应为某个部门衰退而停止城市建设及经济发展；（6）建立信息反馈机制：建立良好的信息交流网络，使系统内部有良好的信息流通，能及时自我调节，尽早纠正错误；（7）提供生态系统服务，实现地方生态系统的管理及评价体系。规划对策：情景规划情景规划的逻辑，作为一种很早就出现的概念，它不仅仅应对外部条件，而且希望改变外部条件。即并不一味想着去适应情景，也想着如何改变情景，将情景控制在可控范围内。其逻辑有几个要点：（1）情景规划最重要的关键是构筑“情景”，即对不同的外部情况做出有根据的预测；（2）不同情景是由不同主要发展动力的合理作用造成的；（3）所以应当了解城市发展动力，然后找出不同组合合力；（4）通过调整发展动力，特别是地方层面动力、影响合理，从而影响外部条件；（5）最后制定政策，应对不同情景。发展动力分析涉及到的层面包括：世界-全国-区域-城市-本地（社区）；内容包括：经济（产业）；环境（土地、交通、自然）、**（政策）和人口变化。发展动力分析主要基于西方的政体理论，进行利益相关者的诉求分析，再来组合不同的发展动力，提出应对政策。 20210311

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