何谓教育管理的中央集权制与地方分权制

heartTFBOYS 2024-05-04 08:34:34
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依据中央和地方教育管理事权的分配关系,将教育管理体制分成中央集权制和地方分权制。教育管理的中央集权体制:一般来说是一个**行政管理集权制的一个组成部分。在中央集权体制下,**权力集中于中央**,地方各级**服从和接受中央**的领导和统治。而在教育管理工作中,就表现为中央**及其教育行政部门直接领导和管理整个**的教育事业,地方**及地方教育行政部门主要以实施中央制定的教育法律、政策、规划和指令为己任。中央和地方的关系,明显表现为一种垂直的、领导与被领导的隶属关系。就其优点来说,中央集权制有利于统一**的教育方针、政策,有利于制定统一的教育发展规划,也有利于中央调节各地教育的不平衡发展,加强对落后地区教育事业的扶持和帮助。此外,这一体制也促进了教育标准的统一,各地可据之评估和检查教育事业的发展状况。然而,中央集权制的管理体制也有不足之处,主要表现在:容易形成不顾地方特点和条件,强求一致的局面,从而对地方因地制宜发展教育事业造成不利影响;教育管理的主要责任集中于中央,不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感;中央集中管理,地方缺少自**,客观上使得地方教育行政管理工作趋于保守、僵化,缺少灵活性,降低了教育管理的效率。 地方分权制:是指**的教育事权由中央**和地方**分别执掌,以地方自主管理为主的制度。在这样一种制度下,中央和地方有各自的职责范围,维持着一种相对独立而非领导与被领导的隶属关系,所以这也是一种平行的管理体制。教育行政管理的地方分权制的主要优点是:教育行政权力分散,有利于地方因地制宜发展教育,使教育适应于地方的经济和社会发展的需要;地方**和教育行政机关执掌有关教育权力,有利于充分发挥其教育的积极性和主动性;兴办教育事业避免出现事事请示中央的现象;地方自主管理教育事业,有利于地方及时处理和决断有关教育问题,提高教育管理的效率,同时反过来也能促使中央集中精力更有效地履行其宏观管理的职能。教育管理的地方分权制的不足之处主要是:教育行政权力分散,不易统一政令、统一标准、统筹规划及统筹兼顾;各地条件不同,对教育事业的认识不同,容易造成教育的不平衡发展;各地自主行政,中央调控能力有限,不利于组织地方之间的教育协作。 20210311
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