教育目的落实的现状

东东的小玩具 2024-05-27 10:41:57

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进入二十一世纪，在我国发展的新时期，中央全面加大义务教育政策向农村倾斜的力度，在确保教育公平的基础上，增加了对农村义务教育各方面的投入，以期在我国教育工作上和国民素质提高上获得长足发展。但是，在农村义务教育政策的落实过程中，难免会存在或大或小的问题，我们要做的并不是回避或者视而不见，发现问题并正视问题，寻求解决方案才是研究农村义务教育政策的着力点以及关键所在。关键词：农村；义务教育；对策前言义务教育，顾名思义是公民义务接受的教育。根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受义务教育，**、社会、家庭必须予以保证。它的实质是**依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。从十七世纪初，德国宗教领袖马丁•路德首先提出义务教育的概念，这项教育措施已经走过了漫长的岁月，也接受了林林总总的考验。在**教育史上，义务教育有着一百多年的历史，为提高国民素质、培养人才起着至关重要的作用。进入二十一世纪，在我国发展的新时期，中央全面加大义务教育政策向农村倾斜的力度，在确保教育公平的基础上，增加了对农村义务教育各方面的投入，以期在我国教育工作上和国民素质提高上获得长足发展。因此，全面而正确地认识农村义务教育政策落实的现状、所存在的问题，以及研究相应的对策，是政策制定者以及教育工作者们研究“农村义务教育”这一主题的应有之义，更是当务之急。一、农村义务教育政策落实的现状我国从1986年通过《**人民共和国义务教育法》，建立义务教育制度开始，到2005年12月… 业生人数攀升，给义务教育，尤其是农村义务教育工作提供了新鲜涌动的血液。[3]（四）农村教育设施、办学条件形成了质的飞跃农村义务教育政策的落实，带来的是**的教育财政投入增加，农村地区获益良多。在**的号召和大力支持以及社会各界的响应下，农村地区学校的办学条件得到了前所未有的改善，甚至完成了一次本质上的改变。草棚子教室逐渐为青瓦红砖所取代，墙壁不再是黑板的替代品，石头自然也不再是粉笔的替身。花园式小学、专业化塑胶跑道、藏书量巨大的图书馆等等逐渐融入到农村人的生活之中。二、农村义务教育政策落实存在的问题任何事物都是矛盾综合体，利与弊、喜和忧总是参半出现，因此，在农村义务教育政策的落实过程中，难免会存在或大或小的问题，我们要做的并不是回避或者视而不见，发现问题并正视问题，寻求解决方案才是研究农村义务教育政策的着力点以及关键所在。（一）师资力量依然匮乏由于农村经济发展水平往往滞后于城市地区，因此农村学校在吸引优秀师资方面的能力并不如城市强，一般优秀大学毕业生毕业后首选城市作为其发展的目标点，因此普遍选择到农村教书的教师素质会比城市里的教师稍逊一筹。农村师资建设上还存在着其他的缺陷。[6]农村学校的人事制度以及管理制度的不健全，直接导致了教师资源得不到充分合理配置而流失，不少学校受限于经费而选择聘请外聘教师，同时存在一名教师担任多门课程教授工作的现象，教学质量可想而知。（二）教育资金投入不足虽然**目前已经加大了对农村义务教育工作的财政投入，但是在整个国内生产总值中所占比例依然是十分少的，并且该比例远远低于发达**对教育的投入比例。将该教育投入再具体到每个学生之中，人均所得教育经费就更加少了，并且城乡差距尚在逐步扩大。据统计，2005年，我国城市小学生人均教育经费为1784元，而农村仅为689元，城市初中生人均教育经费是1955元，而农村仅为814元。不仅全国范围内人均教育经费偏低，在城乡差距的鸿沟下，农村教育工作更是处于艰难的处境。（三）教育观念尚未转变不仅在农村，城市里普遍的教育观念还是停留在“一考定终身”的应试教育观念之中，在农村，这样的观念甚至演化为“读书无用论”。农村学生的家长往往妄自菲薄，认为自家孩子技不如人，还不如学自己祖祖辈辈那样靠天靠土地吃饭。功利心当头而忽略了长远利益，以升学马首是瞻，自觉无望便对教育持放弃、消极态度。甚至跟风花大功夫在各种竞赛、应试技巧钻研中，而忽视了学生个人的素质教育。“升学至上”、“精英养成”等等观念放置在相对城市落后的农村更是违背国情，是与农村的实际情况相差甚大的，是与义务教育的初衷相背离的。本来农村里“读书无用”的思想就久已有之，尤其是重男轻女观念的根深蒂固更是令众多农村女学生成为了辍学或是失去接受教育机会的牺牲品，这样的观念同时也是学生厌学、辍学，放弃自我、自暴自弃等情况发生的重要原因。（四）社会因素导致生源流失由于义务教育政策落实到各地，不同的执行者不可能一一按照绝对一样的标准进行执行，因此，渗透着执行者主体意识的落实工作就形成了偏差。对政绩的盲目追求，形成了“上有政策下有对策”的现象，甚至存在义务教育普及率调查中的造假现象，对农村义务教育工作的开展产生了不良的影响。农村家庭子女多、经济收入靠收成的情况也是影响农村学生顺利接受义务教育的不确定因素。[7]近年来高校扩招，好大学门槛升高，学生担忧找不到工作而不愿进入低档高校，农村家庭不敢冒如此之大的风险，从小就让孩子学习技能而放弃学习文化课。各种各样的社会因素都对农村义务教育政策的落实产生了一定的影响，直接或间接地造成了生源的流失。三、解决农村义务教育政策落实问题的对策一切事物都在变化发展之中，发展实质上是新事物取代旧事物的过程，任何事物又都是具有历史性的，因此给予了我们机会去站在历史的前头检视昔日的成果。农村义务教育政策毋庸置疑是正确的，在落实过程中所产生的问题亟需从辩证统一的、发展的角度看待。唯其如此，才能从哲学的、科学的高度上审视问题，继而研究有价值、有意义、有针对性的解决对策。农村义务教育工作近几年来取得了骄人的成绩，为我国的教育事业输送了大量的人才，是科教兴国的战略得以贯彻的基本保证。虽然由于某些不可抗因素或者客观原因造成了个别问题的凸显，但正是在认识与处理这些问题的过程中，我国的教育事业获得了难以取代的实践经验，为下一步的政策制定与实施指明了方向、减少了弯路。针对农村义务教育政策落实过程中产生的问题，我们可以从以下几个方面展开研究。（一）推行人事制度改革，促进师资配置平衡师资配置的平衡是缩小教育城乡差距的有效途径之一，也是促进教育均衡的重要保障，师资配置的平衡可以通过推进人事制度的改革而得以实现。[3]目前农村教育系统中，教师素质普遍不高，专业结构组成不合理，无论是专业业务水平还是个人品德素养等等方面均还存在较大的提升空间。因此，推进人事制度改革可以从多方面进行入手。比如在教育主管部门的主导之下，对学校领导等骨干分子进行公开、公平、公正的选拔，选择文化程度高，而且具备过硬实力、进步思想、较强魄力的人担当学校领导要职，力求领导层组成的结构保持平衡、优化、科学的比例，提供最优的领导层人事保障。各级**可采取多种方式引进、培养教师，比如激励措施等。吸引、鼓励城镇教师到乡村任教，充分利用高校培养免费师范生的机会，吸收优秀师资力量，更好实现解决农村师资力量不稳定的问题。学校管理层应该为教师资源合理配置负责人，充分对应教师的专业方向为其安排课程，并且在待遇上给予保障。结合实际情况为外来教师解决户口、住房、家庭等问题。定期组织城镇教师下乡活动，与农村老师进行 20210311

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