事业单位小金库资金如何处理

Vivian 2024-05-17 20:46:21

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第一条为进一步严肃财经纪律，遏制私设“小金库”问题，根据《****党纪律处分条例》、《中华人民共和国会计法》、**《财政违法行为处罚处分条例》和中央纪委、监察部、**、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号）等有关法律法规和文件规定，结合本县实际，制定本办法。第二条本办法所称“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。前款所称“符合规定的单位账簿”，是指各单位依法设置的会计账簿，包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。第三条本办法适用于全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、事业单位和社会团体。第四条对“小金库”问题的处理处罚，主要根据“小金库”资金来源和“小金库”支出情况综合确定，原则上以“小金库”资金来源处理处罚为主，并根据“小金库”支出的去向、性质、情节和金额等，考虑是否“从严”或“加重”处理处罚，但不得重复处理处罚。第五条按照“小金库”资金来源应予处理处罚的行为包括：（一）私存私放财政资金或其他**设立“小金库”；（二）利用收费、罚款及摊派设立“小金库”；（三）用资产处置、出租收入设立“小金库”；（四）以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；（五）经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；（六）虚列支出转出资金设立“小金库”；（七）以非法**骗取资金设立“小金库”；（八）转移资金设立“小金库”。第六条按照“小金库”支出的去向、情节、性质和金额应予处理处罚的行为包括：（一）弥补经费；（二）购建资产；（三）发放奖金、津贴补贴、福利等支出；（四）接待宴请、**旅游支出；（五）礼品礼金支出；（六）私分“小金库”资金。第七条按照“小金库”来源情况，应予以下列处理处罚：（一）私存私放财政资金或其他**的，责令改正，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。（二）符合规定的收费、罚款，违反**财政收入上缴规定予以隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支的，收缴国库；违反规定的收费、罚款以及摊派，原则上按原渠道退还给当事人，无法退还的，收缴国库。（三）党政机关和事业单位资产处置收入、党政机关出租出借国有资产收入，收缴国库；事业单位出租出借国有资产收入，原则上追回有关款项，纳入单位预算管理。（四）以未实际发生的会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义虚列支出套取资金的，追回有关款项，收缴国库；超范围、超标准列支会议费、劳务费、培训费和咨询费，挂账消费或套取资金的，追回有关款项，纳入单位预算管理。对单位处3000元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。（五）单位相关经营收入应列入而未列入符合规定的单位账簿，原则上追回有关款项，纳入本单位预算管理，并按照税收有关规定补缴税款。（六）以虚假的经济业务事项列支套取资金的，追回有关款项，对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。（七）购买假**等**骗取财政资金或其他**设立“小金库”的，追回有关款项，没收违法所得；以虚假经济业务事项取得**等骗取财政资金或其他**设立“小金库”的，追回有关款项。对单位处3000元以上5万以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万以下的罚款。（八）将单位公有资金转入非规定账户，或者在规范津补贴之外，利用工会经费直接向职工个人自行发放津贴、补贴或福利，或以报销职工个人费用的形式变相发放津贴补贴的，原则上予以追回，收缴国库；上级单位拨款到下级单位，或下级单位应缴未缴上级款项，列支上级费用的，限期追回转移的资金，调整有关会计账目。列支上级津贴补贴的，追回有关款项。第八条按照“小金库”支出情况，应予以下列处理处罚：（一）解决本单位正常经费不足的，原则上不再追回，责令规范经费渠道，将全部经费支出纳入单位账簿；提高标准、扩大范围支出的，责令改正，追回有关款项。（二）购建资产保障公用需要的，按规定需要报批的，重新履行报批手续，调整有关会计账目，列入符合规定的单位账簿；超过规定标准，购买房产、汽车、高档家具、高档办公用品，高档装修办公用房等的，责令改正，追回有关款项；购建资产供个人使用的，限期处置资产，将处置所得收缴国库。（三）对利用“小金库”发放的津贴补贴，报销应由个人承担的费用，发放的实物及购物卡等，追回已经发放的款项，对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。（四）接待宴请支出，视情节，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。用于集体**旅游的，追回有关款项，列入符合规定的单位账簿；用于个人**旅游的，追回有关款项，收缴国库。（五）礼品礼金支出，视情节追究有关人员的责任。数额较大的，追回资金；对已购买尚未发放的礼品，责令限期处置，将处置所得收缴国库。（六）私分“小金库”资金的，责令改正，追回资金，收缴国库。第九条凡设立“小金库”和违规使用“小金库”资金的，除按本办法予以处理处罚外，还应移送有关机关，追究相关责任人的党纪、政纪、组织责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。（一）涉及**私存、资金用途不明、私分、**、挪用、行贿受贿、**旅游、挥霍浪费，以及报销应由个人负担费用的，移送纪检监察机关调查处理。需要追究组织责任的，由纪检监察机关协调组织部门处理。（二）对于设立和使用“小金库”涉嫌犯罪的，可先移送纪检监察机关调查处理，再移送司法机关，也可直接移送司法机关（包括移送**机关或检察机关）处理。（三）发现会计人员参与设立和使用“小金库”，情节严重需要吊销会计从业资格证书的，移送财政机关处理。（四）发现涉及其他问题，如预算、税收、收费、土地等，线索清晰但未能调查清楚或需要有关部门处理的，移送相关职能部门调查处理。第十条有下列情形之一的，从重或加重处理处罚：（一）将救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫、防疫、捐款、国债、社会保障资金纳入“小金库”的；（二）设立“小金库”为个人谋取不正当利益，支付、报销不合理费用的；（三）设立“小金库”用于买卖股票、有价证券等各种营利性活动的；（四）设立“小金库”用于高消费娱乐活动，或者以其他方式奢侈享用、挥霍浪费的；（五）设立“小金库”造成严重后果或者恶劣影响的；（六）授意、指使、纵容、强令下属工作人员设立“小金库”的；（七）伪造、涂改、变造会计凭证、会计账簿、财务会计报告，销毁“小金库”账册、原始凭证，或者隐匿、转移“小金库”资金的；（八）对“小金库”问题不制止、不纠正、不查处，或者袒护、包庇，故意拖延查处的；（九）阻挠、干扰、抗拒检查或者拒不纠正错误、不执行处理决定的；（十）打击报复检举人、控告人或阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（十一）有其他从重或加重处理处罚行为。第十一条本办法由县纪委会同县财政局负责解释。第十二条本办法自发布之日起施行。 20210311

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