怎样理解“**的经济发展与祖国内地联系密切”

亚洲金融危机、禽流感、**直至今日的国际金融危机冲击……回归12年，**经济栉风沐雨，却依旧保持繁荣稳定。　　每逢天灾和意想不到的困难来临之际，**同胞总能听到一句温暖人心、振奋鼓舞的话语：祖国是**的坚强后盾。　　这庄严承诺背后，是中央**一项项“挺港”、“惠港”政策，激励着特区**和全体**同胞共同努力，百折不挠，愈挫愈强，不但战胜了种种困难，而且**国际金融、贸易、航运中心的地位更加巩固。 >>>全文　　cepa六年：积极促进**经济发展　　作为目前为止**内地开放程度最高的自由贸易协议，cepa(《关于建立更紧密经贸关系的安排》)签署六年(2003—2008年)来，**gdp年均增长6.3%，与内地进出口总值年均增长18.4%，比前六年有了大幅度提高。cepa为**地区经济恢复和发展发挥了重要积极作用。 >>>全文　　**：从内引外联的窗口到走向世界的**　　在历史长河中12年只是一瞬，但**就是在回归祖国后的12年间实现了一个至关重要的跨越。　　这期间**已逐渐从内地对外联系的重要窗口，演进成在全球化浪潮下**对外贸易、投融资和资本市场发育运作，以及“走出去”的重要**。**自身则在积极开拓内地市场，扩阔经济腹地，参与区域经济合作和经济一体化组织活动中找寻新的定位和转型。行政长官**日前谈及**发展方向时表示，**要汇聚人才，扩大市场，“背靠内地，尤其是珠三角地区，面向亚洲，辐射全球”，谋求长远发展。 >>>全文　　新闻资料：　　《内地与**关于建立更紧密经贸关系的安排》　　内地与**《安排》补充协议二　　内地与**签署《安排》补充协议三　　内地与**《安排》补充协议四签署　　内地与**《安排》补充协议五签署　　内地与**《安排》补充协议六签署　　亚洲金融危机、禽流感、**直至今日的国际金融危机冲击……回归12年，**经济栉风沐雨，却依旧保持繁荣稳定。　　每逢天灾和意想不到的困难来临之际，**同胞总能听到一句温暖人心、振奋鼓舞的话语：祖国是**的坚强后盾。　　这庄严承诺背后，是中央**一项项“挺港”、“惠港”政策，激励着特区**和全体**同胞共同努力，百折不挠，愈挫愈强，不但战胜了种种困难，而且**国际金融、贸易、航运中心的地位更加巩固。　　中央时时刻刻把**放在心上　　回归12年来，**经济在1998年的亚洲金融危机、2003年的**和当下的国际金融危机三个时期遭受了重大困难，危难时刻，中央都及时伸出援手，帮助**一一化解危机。　　时过多年，**市民仍然对1998年8月亚洲金融危机期间，特区**与国际“金融大鳄”那场大战记忆犹新。当时，甫回祖国怀抱的**被蔓延亚洲的金融危机引爆了多年积存的经济泡沫，港元遭到国际金融炒家的疯狂**，股市狂泻，汇率震荡，金融体系一时风雨飘摇。在中央**的坚定支持下，特区**毅然决然入市反击国际金融炒家。经过一番惊心动魄的大战，最终击退国际炒家，**金融市场化险为夷。**舆论事后评论，在这段最困难的日子里，中央**的援助之手一直没有放开过。人民币汇率保持稳定，成为**战胜金融危机的有力后盾。　　亚洲金融危机之后，**又接连遭逢“9·11”事件引发的全球经济不景气、**暴发等问题，经济进入风雨之秋。面对前所未有的一波波冲击，特区**团结广大**同胞，沉着应对，中央****了一系列行之有效的政策支持**，保持了**的稳定和发展。　　2003年，就在**经济陷入低迷、市道不景气的时候，《内地与**关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称“安排”或“cepa”）签署了。这一惠及**经济的特殊“安排”，涵盖了贸易、金融、服务、旅游等各个经济领域，加速了相互间资本、货物、人员等要素的自由流动，如雪中送炭，成为促进**经济复苏和发展的重要催化剂，**经济得以从金融危机、**等打击中实现重要转折。　　2008年下半年爆发的历史罕见的国际金融危机，对于经济高度外向型的**造成了重大冲击：出口大幅下滑，内部需求严重萎缩，失业率上升，中小企业融资困难，第四季度**本地生产总值衰退了2．5％。　　中央**十分牵挂**经济面临的艰难处境。******2008年12月19日在会见来京述职的**特区行政长官**时郑重表示，中央**高度重视**金融经济稳定，将继续全力支持****妥善应对国际金融危机的挑战。中央相信，有伟大祖国作坚强后盾，在****的带领下，**社会各界齐心协力、共克时艰，一定能够变压力为动力，化危机为机遇，保持**繁荣稳定和和谐发展的局面。　　同日，****在会见**的时候宣布，推出包括金融合作、经济合作、基础设施等7个方面的共14项强有力措施，支持**克服金融危机，继续巩固和提高**作为国际金融中心地位。　　今年3月，中央**在《**工作报告》中，再次作出全力支持**积极有效应对国际金融危机的若干重要部署。　　5月9日，内地与**提前在上半年正式签署了《＜内地与**关于建立更紧密经贸关系的安排＞补充协议六》，内地对**进一步开放服务贸易领域；放宽准入条件；在法律、公用事业、电信、银行、证券等一些敏感领域，内地采取了较大开放力度的措施，并在广东先行先试。　　“中央决定，cepa补充协议六提前3个月即10月1日起正式实施。”**台港澳司司长唐炜说，“这将帮助**业界更早利用cepa补充协议六的优惠措施进入内地市场，是中央支持**应对国际金融危机的具体措施之一”。　　据**统计，截至2009年4月，内地累计进口享受零关税待遇**货物总值21．7亿美元，关税优惠额13．4亿元人民币；共有14个大类港产货物先后以零关税方式进口，基本覆盖**现有生产能力；通过cepa及补充协议，内地陆续向**开放了金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等42个服务行业，优惠措施达250项。此外，已有2100多家**服务提供者按照cepa的优惠措施取得“服务提供者证明书”，申请投资内地。**制造业由此获利丰厚；许多领域已达到国民待遇的程度，巩固和发展了**国际金融中心、航运中心、贸易中心的地位。　　中央在短时间内接连**的这些强有力措施，增强了**各界同舟共济、共克时艰的信心，稳定了**社会。“这些政策充分反映了中央**对特区的支持，**是**的坚强后盾。”**说。　　“在‘**’方针下，中央**的一切政策出发点和落脚点就是保持**的繁荣稳定，……万变不离其宗，……这甚至写入了**十六届四中全会的决议：保持**、**的长期繁荣稳定，是党在新形势下治国理政的崭新课题。”**港澳事务办公室原副主任陈佐洱这样谈到自己在**下对港工作的体会　　12年来，中央****的对港优惠政策既考虑到**短期遇到的各种困难，又针对**特点，兼顾长远利益，促进**长期繁荣发展。　　2003年6月，cepa签署正值**因**疫情暴发、经济陷入低迷的艰难时刻。cepa不但使**经济迅速复苏，更重要的是消除了内地与**经贸交流中的制度性障碍，促进内地与**之间各项经济要素的自由流动和经济上的融合，从长远看，为**实现经济转型提供更好的外部条件。　　几年来，随着内地与**经济的不断融合与发展，cepa不断增加新的内容，六个补充协议先后签署。　　“cepa的长期效应已经显现。”唐炜说，cepa签署正好是**回归12年的中间节点。从统计数字看，前六年与后六年相比，**gdp年均增长从－1％反弹至6．3％，股票市值年均增长从2．1％跃升至13．4％，商品零售总额年均增长从－5．6％逆转至9．6％，与内地进出口总值年均增长也从6％跃升至18．4％。　　“**是开放的国际化城市，不能说这些积极变化完全是cepa带来的，但不可否认，作为中央惠港政策的重要部分，它起到了重要作用。”唐炜说。　　**是亚洲重要的国际金融中心，金融业是**经济发展的重要支柱产业，保持和进一步强化**国际金融中心地位，对保持**的繁荣稳定具有重要意义。　　在金融领域，中央**对**银行业采取了一系列优于wto承诺的开放措施，放宽**银行业市场准入标准，减少审批环节，为**银行提供了实质性和大幅度的优惠条件；积极推动**人民币业务发展，内地与**建立多种货币支付系统互通安排等。截至2009年5月，共有15家**的银行在内地设立了独资银行、17家分行和14家代表处；**共有41家银行开办了人民币业务，人民币存款余额为534亿元；内地**在**使用累计清算总金额折合人民币928．5亿元；**人民币**在内地使用累计清算总金额为53．44亿元人民币。**开发银行等5家内地金融机构，已在**累计发行人民币债券7笔，累计发行金额达220亿元。　　在证券领域，中央积极支持符合条件的内地企业到**上市，支持内地证券期货经营机构到**设立分支机构，支持内地有条件企业与**上市企业合作，进一步扩大内地证券业对**开放。截至今年5月底，****已批准150家内地股份有限公司（h股）到**上市，筹资总额达1123亿美元。此外，96家中资控股红筹公司也在**上市，筹集资金约1324亿美元；还有225家企业以“小红筹”形式在**上市，筹集资金约389亿美元。**上市h股公司、中资控股红筹公司市值合计7万亿港元，占**总市值的51％。　　“中央对港优惠政策有的效果是立竿见影的，如扩大内地居民赴港个人游，能够在短期内对**酒店、交通、零售等服务行业起到拉动作用，减少失业；有些政策则是着眼未来，如港珠澳大桥等涉港大型基础设施建设，通过硬件、软件的改善，消除各种内地与**经济发展中的障碍。”**发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强分析说。　　他认为，中央的政策既照顾到现实，又考虑到长远，从维护**长期繁荣稳定出发，针对**的特点制定目标，成效显著。　　**《经济日报》日前在评论中央的惠港政策时指出：中央协助**应对百年一遇的国际金融危机，一方面设法缓解**因金融危机所衍生的各种经济问题，另一方面着力促进**的长远经济发展，实行既治标又治本的战略思想，长短并用，体现了中央对**的体贴关怀以及力保**繁荣稳定的信心。　　中央**对**的支持还体现在把**纳入**经济发展整体战略，在经济领域对“**”进行了成功实践。　　2006年初，中央**首次在5年规划中提及**，“十一五”规划提到要加强内地与**的合作，支持**发展金融、航运、旅游、资讯等服务业，保持**作为国际金融、贸易、航运中心的地位。　　**舆论指出，“十一五”规划从**战略全局的高度明确了**在**发展中的定位，对支持**保持金融、贸易、航运等中心的地位和加大**与内地合作力度的阐述，比以往更充分、更具体、更具导向性，这是中央对**经济的高度重视和鼎力支持。同时，“十一五”规划犹如未来发展路线图，给力图扮演**内地与世界中介桥梁的**带来了巨大机遇。所以，只要读透“十一五”规划，就会发现对**来说，无异于一幅内地的“寻宝图”。**背靠生机勃勃的祖国，不仅可以共享**振兴、民族复兴的荣光，还意味着难得的历史机遇。　　**表示，**的未来策略就是要加强与内地在货物、资金、信息、人才这“四大流量”上的交流，充分把握**“十一五”规划带来的新机遇，保持并加强**国际金融、贸易及航运中心的地位。“只有在**发展中定位，**才可以在全球竞争中找到合适的角色。”　　2009年初，**发展改革委公布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，将粤港澳合作确定为**政策，从而在全球经济前景不明朗、以外向型经济为主体的粤港澳三地遭遇空前挑战的严峻时刻，为粤港澳合作开创了新的机遇。　　对此，隆国强指出，自“十一五”规划以来，中央把**纳入到**整体经济的发展战略中，把**纳入到整个**统筹发展考虑。**的发展，通过服务于内地经济实现互利共赢，是“**”在经济领域的创新和成功实践。　　**学者宋小庄日前在一个研讨会上指出，创新是“**”生命力所在，在港澳的法制、国际区域经济、贸易以至区域合作等都能充分体现它的创新性。中央提出的“惠港”政策措施、《珠三角地区改革发展规划纲要》等，均说明“**”的无穷生命力。　　增强信心迎难而上，谋划长远化危为机。这是中央对**的殷殷期待。相信在**的大力支持下，**一定能继续保持繁荣发展，这朵珠江口的紫荆花一定会开得更加繁盛。 20210311