怎样适当安排北京城周边地区的工业

Xiao锺 2024-05-09 05:00:37

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你所说的北京城周边地区是指北京郊区吧？首先，要明确工业布局的原则。北京山区工业布局，既应遵循经济布局的一般原则，又要考虑其特殊性，二者综合考虑，应遵循以下四个原则。 1.区位原则区位优势是决定区域产业系统的开放度与信息量获取多少的关键。优越的区位，有助于产业系统不断地从周围环境获取信息，增加系统的负熵 ①在具备一定条件下，就能自发地形成新的有序结构和组织，即远离系统平衡态的耗散结构。 ① 熵：是衡量系统有序程度或宏观状态的一个函数，用s=klnω表示。影响山区工业区位的因子包括以下五个方面： a.自然因子——包括自然条件与自然资源，对产业的空间布局具有重要影响，尤其是要搞好资源密集型工业。 b.运输因子——是实现自然因子与市场因子有效结合的关键环节，决定工业成本的主要因素之一。 c.劳动力因子——劳动力因子是社会生产发展的保证，劳动力的数量、质量和价格的地理分布是确定工业区位的重要因素。也是农村工业发展具有比较优势的一个重要方面。 d.市场因子——对工业布局的影响包括两个方面：a市场与产业的相对位置与距离，b市场的规模，即其商品或服务的容量，c市场的结构，即其商品或服务的种类。后二者往往构成市场和城市的等级序列。 e.其它因子——技术进步、文化、时间等因子。 2.集聚原则工业区位所谈的集聚原则包括产业区空间布局中的集中与分散两个方面。产业在空间上的集中，具有降低运输成本、成组布局、便于协作，加强信息交流，利用已有的市场区位扩大市场服务范围，利用原有的城镇市政设施减少社会总费用等益处。分散则可以从宏观上总体把握区域产业的合理空间布局，是区域产业的空间结构合理性研究的重要课题。 3.行为原则包括决策者行为，劳动力行为和市场行为。在现代工业的空间布局上，纯技术联系的空间布局多已不复存在，与之相对应的是行为因素在工业的空间布局上影响越来越大。尤其是**的行为对工业的区位确定有着重要的影响，**或地区有时为了缩小区域经济差异，发展落后地区社会经济的需要，多将纯经济因素放在次要地位，逐步开发这些地区的国土资源，配置若干企业，发展生产力、劳动区域社会、经济事业的全面发展。 4.历史继承性原则以原有的中心集镇为依托，充分利用中心集镇的集聚功能，加强企业的横向联系，适度规模经营。促进地域的极化效应，加快城市化进程。其次，运用地域系统的极化与扩散理论，我们选择与北京经济次辐射源怀柔、延庆、房山、平谷等山区县**所在地的平原与山区过渡地带、延庆盆地、永定河谷地、汤河口、斋堂等中心镇作为经济优先发展的中枢与点轴，以此带动整个山区经济的发展，其宏观布局是： 1.根据资源优势和市场需求，建设一批果品与农副产品加工企业以及绿色食品基地、水产品和畜产品基地和创汇农业基地，向果品、农副产品生产、储存、加工、销售系列化方向发展。 2.按照因地制宜、合理开采、保护资源、安全生产的原则，确定矿产资源主攻方向，积极地建立国营或集体新矿点，建设一批投资少、见效快、工艺简单、吸收劳动力多、市场需求量大的矿产加工企业和建材基地，特别是对北京建设急需的，而且有探明储量不多、品位较低、规模小的金、铜、钨、铬、铝土矿等短缺的矿种，除少数矿点外，下决心早日划归给县(区)、乡镇开采。 3.依据“改造、疏导城区工业，调整控制近郊工业，积极发展远郊工业，布局调整的重点是城区”的方针，全面调整城区现有企业，除污染扰民、有易燃易爆隐患的或能耗、用水占地、运量过大的企业以外；凡以外地为原材料主要来源和产品主要流向的企业；主要为农业服务的农机、农用物资生产企业和粮、油、果、矿产品加工等应在原料地布局的企业等，都应逐步转移到远郊。 4.根据北京成为我国国际旅游中心和旅游创汇基地的要求出发，积极开展工艺美术品山区名优特产、风味餐、中成药、纺织工业品、文物商品、仿复制品和代表北京山区特色的旅游商品和纪念品。有条件的旅游区和旅游景点，建立旅游食品生产、加工、服务网络系列。 5.在县城附近，交通要道或中心集镇，建立乡(镇)工业小区。在建立工业小区的过程中，一要注意因地制宜和严防环境污染，二要注意工业产品的竞争力，三要注意开展外引内联，以各种形式吸引内外资金。第三，遵循上述原则，综合考虑北京山区工业规模小，布局分散，经济效益、社会效益比较差，资金匮缺，劳动力素质低等现状。特提出未来北京山区工业空间布局的蓝图如下：从时间上看，山区工业布局，可分二步走。近期(2000年以前)，以追求经济效益、加速资金积累、缩小山区与平原区的经济差异为主要目标，兼顾其它因素，山区工业的空间布局应重点考虑建立和完善工业点，即山前工业小区，山前小区较之山区内部而言，具有交通便利，基础设施相对比较好，距离市场较近等优势，近期工业布局于此，可取得较高的集聚经济效益。并适合城郊工业扩散，来料加工。以减轻城市的压力和环境污染，加速资金积累，为山区经济起飞创造条件。并通过极化效应，提高工业小区的规模与功能，为进一步发展打下良好的基础。远期(下世纪初)以追求社会综合效益为主要目标。山区工业的空间布局应重点考虑中心集镇的乡镇工业发展。一方面它具有近原料地(农副产品、果品、矿产资源)的优势。另一方面又具有近廉价劳动力、地价便宜等的优势，并具有一定的基础设施，通过发展资源密集型工业，劳动密集型工业，不仅可以加速山区剩余劳动力的就地转化，而且可以取得比较经济优势，增加产品的附加值，提高产品的市场竞争能力。更为重要的是，通过发展中心集镇的乡镇工业，可以带动区域内第三产业及相关产业和社会经济的全面发展，加速区域的城市化进程，缩小山区与平原地区的经济差异，最终达到促进山区社会经济全面发展的目的。经过上述两个阶段的发展，山区工业布局的空间格局，将形成具有一定规模的工业小区(点)，包括平原区与山区过渡地带的工业小区。如怀柔、延庆、房山、平谷等地的工业小区，它们是山区工业发展的窗口，息信输入源。另一部分是位于山区中心镇的工业小区，如张坊、斋堂、小汤山、永宁、康庄、汤河口、太师屯、峪口、南独乐河等地的工业小区。它们是山区工业发展的基地。上述两种工业点，在产品结构、种类、市场、原料、劳动力、信息、技术诸方面相互联系，相互补充，共同构成初步规模的微观区域经济联系的二极发展轴。如平谷——峪口——大华山二极发展轴，怀柔——怀北— —汤河口二级发展轴等，区域经济发展的点轴扩展，最终将导致区域经济网络的形成。届时，山区经济的发展，将进入一个新的历史阶段。 20210311

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