如何深化改革

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深化改革：改什么，怎么改？2012-03-10 02:06:00　来源: 郑州日报(郑州)　有0人参与手机看新闻0(0)深化改革：改什么，怎么改？**工作报告出现近70次“改革”，代表委员竞相提出“改革”的议案提案……**期间，走过“而立之年”的改革，再次成为各界关注的焦点。改革为何广受关注？深化改革难在哪？推进改革路径何在？**内外，代表委员和专家纷纷各抒己见。深化改革难在何处？走过30多年后，改革已进入深水区和攻坚期。有了改革共识，但前行的道路并不平坦。代表委员认为，当前改革面临几重难题：协调利益分配难、推动政策落实难，很多问题久拖不决且矛盾重重。**委员、**（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，30多年的改革使一部分人和一部分地区先富起来了，利益博弈格局也初步形成，并且有进一步固化的趋势。“部门利益、行业利益、地方利益的形成已经具有普遍性。垄断行业为什么难改？就是因为行业利益太突出了。”新医改3年，成绩斐然，但在公立医院改革、医药流通领域改革、医疗保障制度整合等方面的深入推进还比较艰难。**代表、**人民大学劳动人事学院教授郑功成说：“阻力在于利益协调难度加大。”****经济体制与管理研究所所长聂高民说，改革开放初期，发动一项改革往往能找到普遍受益点，现在这个点很难找，怎样对待既得利益是改革的难题。有“农民工司令”之称的**代表张全收连续多年呼吁解决外出务工人员的福利保障问题。他说，虽然****了许多举措，但农民工入籍难、社保转移难、子女入学难等问题解决进展缓慢。促进非公经济发展的36条政策**已有几年，但许多相关部门的实施细则仍未**。电信、金融、电力等行业依然很难看到民企的身影。**代表、河南春江集团董事长裴春亮说：“政策落实难，改革步伐慢，越拖矛盾越多。”“面对重重矛盾，改革不能退，当前要有更大的决心推动改革，要坚定地、自觉地、长期地把改革作为**发展的动力。”迟福林说。推进改革路径何在？今年的**工作报告提出，要大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、**体制等各项改革，**发展难题，并且提出了今年改革的6大重点任务。下一步，改什么，怎么改？代表委员认为，“九五”计划以来，纵跨四个五年计划或规划，我国转变经济发展方式至今存在大量需要解决的问题，根本症结，在于体制机制制约。“长远来看，深化改革就是要完善社会主义市场经济体制。”迟福林说，“在经济领域范畴，应当是市场主导下充分有效地发挥**作用；而不是**主导下，有限地发挥市场作用。”**工作报告指出，当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节之一，就是进一步转变**职能，完善宏观调控体系，理顺**与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。怎么转变？“**转变职能需要创新管理模式，增强服务理念。” **代表、峨眉山乐山大佛旅游集团总公司董事长马元祝说。“加快推进**改革”和“深化财税金融体制改革”是**工作报告提出的今年六项改革重点任务，马元祝建议**加快改革金融信贷体系，推动中小企业健康持续发展，为实体经济发展进一步夯实基础。**工作报告坦诚地承认工作中存在的不足：节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出。代表委员认为，这些同人民群众密切相关的民生领域应是当前改革的重点。“贫富差距呈逐步扩大趋势，改善民生，成为社会改革面临的重大任务。”迟福林说。这些“重点”在**工作报告中都给出了举措，如巩固房地产市场调控成果、降低食品价格中间成本、教育支出要占到gdp4%等。路径，在热议中清晰代表委员认为，站在改革新的关口，就是要继续深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，大力推进**职能转型，加大医药卫生、社会保障、教育、住房保障等民生改革力度，解决好涉及老百姓切身利益的事情。(本文来源：中原网-郑州日报 ) 20210311

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