**人民银行关于《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》的说明

空白 ゛ 2024-05-21 08:22:04
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**人民银行关于《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》的说明根据**、**关于尽快将金融控股公司纳入监管、补齐监管短板的决策部署,**人民银行会同相关部门起草了《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),相关说明如下:一、制定金融控股公司监管办法的必要性我国金融控股公司发展较快,有利于满足各类企业和消费者对多元化金融服务的需求,提升服务经济高质量发展的能力。但实践中有一些金融控股公司,主要是非金融企业投资形成的金融控股公司盲目向金融业扩张,存在监管真空,风险不断累积和暴露。主要表现为:一是风险隔离机制缺失,金融业风险和实业风险交叉传递。二是部分企业控制关系或受益关系复杂,风险隐蔽性强。三是缺少整体资本约束,部分集团整体缺乏能够抵御风险的真实资本。四是部分企业不当干预金融机构经营,利用关联交易隐蔽输送利益,损害金融机构和投资者的权益。为此,人民银行牵头起草了《办法》。二、《办法》的主要内容(一)设立金融控股公司的市场准入许可将市场准入作为防控风险的第一道门槛,符合一定条件的、非金融企业投资金融机构形成的金融控股公司,由人民银行实施监管。其中涉及的行政许可事项,将依法由**作出决定。金融机构跨业投资其他类型金融机(三)强化资本来源真实性和资金运用合规性监管金融控股公司应建立与金融控股集团组织架构、业务规模、复杂程度和声誉影响 20210311
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