温州金融改革实验区的设立过程

温州作为改革开放的先发区域，金融的改革与创新始终融汇于发展的血液中。自1980年10月苍南县金乡农村信用社首开全国先河，实行存贷款浮动利率开始，温州的金融改革之路已走过32年。但这种基层自发的金融改革，存在较大风险。去年9月，温州爆发民间借贷风波，资金断裂、老板跑路，一时间舆论哗然，各界的反思使长期以来潜伏的民间金融问题“浮上水面”。面对这些问题，温州全面落实维护经济金融秩序稳定一揽子措施，部署推进地方金融改革创新工作，积极向上申报《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。该方案自去年10月酝酿筹备，历经5个多月的努力，2012年3月28日终于通过**常务会议批准。温州市金融综合改革试验区申报路线图：
2011年9月底，温州市委市**提出“加快推进地方金融改革，大力推进**公司发展、农村信用合作社股份制改革、民间借贷登记服务中心建立、金融资产交易中心建设、金融衍生产品创新等工作，努力把温州打造成为全国性的民间资本之都”。2011年10月4日，****在浙江调研期间，省市党委**提出在温州设立民间金融改革试验区的想法，希望将民间金融机构纳入监管轨道、降低市场利率和风险，引导民间资本早日实现“阳光化”，此想法得到**理认可。2011年10月，温州市**组织相关部门反复讨论、制订、修改，多方征询经济金融领域权威专家的建议，初步形成温州市金融综合改革试验区总体方案。10月31日，温州市**上报改革方案至省**。2011年11月10日，浙江省**上报改革方案，在此之前，省**多次召集相关部门和专家学者，对方案进行不断完善。2011年11月15日，**要求**人民银行牵头提出修改意见。在此期间，**四位参事经过实地调研，形成书面材料，四次上报**，两次面见****，提出应设立温州市金融综合改革试验区，先行先试。2011年12月12日，**人民银行征求7个部委(包括****、**、人力资源社会保障部、**、银监会、**、**)意见。2012年1月5日，7个部委反馈意见。2012年2月3日，**人民银行内部8个司局会签。2012年2月21日，**人民银行发文向7个部委会签完成。2012年3月2日，**人民银行上报**。2012年3月14日，******在十一届**五次会议闭幕后会见中外记者并回答记者提问时强调表示：“我可以告诉大家，**人民银行和**银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。2012年3月28日，******主持召开**常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。至此，酝酿已久的温州金融综合改革试验区揭开神秘面纱…