**金融体制改革的改革前

1979年以前，实行计划管理的“大一统”金融体制。这一体制是从1948年建立**人民银行，合并解放区的多家银行开始，在中华人民共和国建立后，按照建立社会主义所有制的要求没收官僚资本银行，改造**银行和钱庄，同时大力发展农村信用合作社的基础上，按照实行高度集中的计划经济**建立起来的。在建立过程中，大量汲取了**的经验。该体制大致可归纳为以下几个方面：实行单一的银行信用体制，“必须集中信用于银行”，所有单位和个人只能与**银行发生信贷关系。商业信用被禁止，**信用和向外借款基本上不再运用。在银行的信贷业务方面，由于当时财政和银行的分工，实行“无偿的业务归财政，有偿的业务归银行”的原则，银行对国营企业只限于发放短期流动资金贷款。全国实行统一的转帐结算办法，由人民银行总行制定统一的结算制度，同时实行集中统一的联行清算制度。具体的结算方式，考虑到商品物资实行计划分配的需要，托收承付结算方式在异地结算中占有重要地位，同城结算方面支票一直占有主要地位。为加强对企、事业单位和机关团体购销活动的监督和控制，促进购销活动尽量纳入**计划，同时也为了减少现金发行量，银行对企、事业单位和机关团体实行现金管理，较大金额的购买(100元以上)禁止使用现金。改变了“大一统”**，建立了以中央银行为核心，以专业银行为主体，多种金融机构并存的金融组织体系。**人民银行隶属于**，为部级机构，专门行使中央银行职能，**工商银行、**农业银行、**银行、**人民建设银行、等四大**专业银行是金融体系的主体，各专业银行均为**直属局级单位。除上述专业银行外，交通银行等股份制综合性银行（具有商业银行性质）和各种类型的地区性银行已得到初步发展。全国性保险公司─**人民保险公司1980年恢复，股份制和地区性保险公司已开始建立。农村信用合作社在不少地区已脱离与农业银行的联营而独立经营，许多地区建立了农村信用合作联社。此外，从1979年以来，新发展起来的金融机构有：城市信用合作社、邮政储汇局、各种信托投资公司、证券公司、租赁公司、企业集团内部的财务公司、中外合资银行、外资银行、评信公司等。**禁止私人设立金融机构。各类金融机构在业务上既有分工，又有一定的交叉。在结算方式上，取消了原来的国内信用证、付款委托书、托收无承付、保付支票、省内限额结算等。托收承付结算方式曾一度取消，后又恢复。1988年新制定的结算办法中规定的结算方式包括:银行汇票、商业汇票、银行本票、支票、汇兑和委托收款。在联行清算上，为避免专业银行通过占用联行汇差在资金上吃中央银行的“大锅饭”，实行了专业银行各自分设联行的制度。金融方面的法制建设得到加强，《中华人民共和国银行管理暂行条例》等各种法规已颁布实行。