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金融机构如何加强对公存款账户的管理

2024-05-10 06:18:18
提问者: 负债人

8个回答

匿名 2024-05-10 06:18:18

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展开全部《**人民银行法》、《商业银行法》及其他金融法律法规规定金融机构应向人民银行交存存款准备金。该资金是由人民银行来支配使用的。从历次有关存款准备金政策调整的文件看，人民银行在系统内一直强调：存款准备金(包括法定存款准备金和超额存款准备金)是中央银行实施宏观调控、金融监督管理、维护清算纪律和区域金融稳定的重要手段，具有法定用途，司法机关不得冻结和划拨。但对于存款准备金账户内资金能否冻结和扣划，相关法律法规均没有对具体操作作出规定，司法机关和人民银行对此在实践中也一直存在着争议。尤其《立法法》颁布实施以来，人民银行的行业规章文件的效力低于司法解释，人民银行维护自身职责处于弱势地位。从相关规定可以看出，对法定准备金部分，人民银行和有关司法机关基本达成共识，不能冻结和扣划，争议的焦点集中在超额存款准备金部分。人民银行坚持超额部分相当于存款准备金制度改革前的备付金，也不得冻结、扣划。而从司法机关的规定看，从较早规定人民**有权查询、冻结、划拨专业银行在人民银行的存款，到后来**协调下的“司法机关对商业银行存在人民银行的‘两金’不宜冻结、扣划，但对非‘两金’资金可以依法冻结、扣划”，再到最高人民**规定的“被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划，但对其在本机构、其他金融机构的存款，及其在人民银行的其他存款可以冻结、划拨”，可以看出，司法机关坚持的是存款准备金及备付金部分不可以冻结、划拨，其他的存款可以冻结、划拨。